Trường Đại Học Y Hà Nội làm sai luật đấu thầu, mua sắm thiết bị có giá cao bất thường

Mới đây, Tạp chí điện tử Hòa Nhập nhận được phản ánh về gói thầu tại do Trường Đại học Y Hà Nội làm chủ đầu tư có dấu hiệu làm sai luật đấu thầu, mua sắm thiết bị có giá cao bất thường, có tiêu chí giới hạn nhà thầu ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư công. Cụ thể:

Gói thầu số 8 (cung cấp thiết bị răng hàm mặt), là 1 trong 9 gói thầu cung cấp trang thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học bằng nguồn ngân sách Nhà nước cấp năm 2022 và Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của Trường Đại học Y Hà Nội. Tổng mức đầu tư là hơn 52 tỉ đồng.

Gói thầu số 8 được đăng tải mời thầu trên mạng ngày 9/9/2022. Ngày mở thầu là 22/9/2022. Giá dự toán gói thầu là hơn 5,6 tỉ đồng. Gói thầu này chỉ có một nhà thầu tham gia là Công ty TNHH thiết bị y tế Bảo Thịnh và giá trúng thầu của đơn vị này giúp Trường Đại học Y Hà Nội tiết kiệm được 19 triệu đồng (tương đương 0,3%).

Gói thầu số 8 này gồm có 12 thiết bị, trong đó có nhiều thiết bị có giá trúng thầu cao bất thường so với sản phẩm cùng loại trên thị trường. Ví dụ máy mài thạch cao, Model: MT Plus; hãng/nước sản xuất: Renfert/Đức xuất xứ Trung Quốc đơn vị mua 5 cái với giá 68.500.000 đồng (thành tiền là 342.500.000 đồng).

Tuy nhiên, cùng mặt hàng này công khai trên website http://khanhlabo.vn chỉ có giá 51.634.000 đồng (tương đương 5 máy có giá là 258.170.000 đồng). So với giá trúng thầu tại Gói thầu số 8, Chủ đầu tư phải mua cao hơn 16.866.000/máy (tổng mức chênh 5 máy là 84.330.000 đồng, tương đương gần 25%).

Hay máy đánh bóng nhựa, Model: Polix 905; hãng/nước sản xuất: Silfradent/Unione Europea – Italia, đơn vị mua 1 cái với giá 33.800.000 đồng. Tuy nhiên, mặt hàng này trên thị trường cùng loại, cùng xuất xứ tại website https://sannhakhoa.vn chỉ có giá 15.950.000 đồng, chênh 17.850.000 đồng (tương đương 52%).

Máy điện giải cho hàm khung Model: Eltropol 300, Hãng /nước sản xuất: Bego/Slovakia đơn vị mua 1 cái với giá 143.600.000 đồng, nhưng trên thị trường cùng loại cùng xuất xử tại website https://sannhakhoa.vn chỉ có giá 87.000.000 đồng, chênh 56.600.000 đồng.

Các mặt hàng trong gói thầu số 8

Theo quy định của pháp luật, việc mua sắm tài sản của nhà nước và nguồn đầu tư công phải tổ chức đấu thầu để lựa chọn đơn vị nhà thầu có năng lực, giá thành hợp lý để tiết kiệm cho ngân sách, đảm bảo hiệu quả trong việc sử dụng nguồn ngân sách nhà nước.

Bệnh cạnh đó, hồ sơ mời thầu Gói thầu số 8 (cung cấp thiết bị răng hàm mặt) của Trường Đại học Y Hà Nội cũng có tiêu chí lạ. Đó là, bên mời thầu yêu cầu nhà thầu cung cấp giấy phép bán hàng của nhà sản xuất hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương; hoặc giấy phép bán hàng của đại lý ủy quyền tại Việt Nam (bản gốc và bản dịch công chứng sang tiếng Việt nếu bản gốc là nước ngoài)…

Trường học Y Hà Nội cũng yêu cầu nhà thầu phải nộp tài liệu chứng minh về tính hợp lệ của hàng hoá. Đó là Giấy chứng nhận xuất xứ (CO), bản gốc hoặc sao chứng thực kèm theo bản dịch tiếng Việt được chứng thực; Giấy chứng nhận chất lượng (CQ), bản gốc hoặc sao chứng thực kèm theo bản dịch tiếng Việt được chứng thực; Phiếu đóng gói (packinglist), vận đơn, tờ khai hải quan (sao chứng thực công ty).

Đối chiếu theo quy định tại điểm D khoản 2 Điều 33 Nghị định 122/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch đầu tư, hành vi yêu cầu nhà thầu phải nộp giấy phép bán hàng của nhà sản xuất hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương giấy phép bán hàng đối với hàng hóa thông thường, thông dụng, sẵn có trên thị trường, đã được tiêu chuẩn hóa và được bảo hành theo quy định của nhà sản xuất có thể bị phạt đến 50 triệu đồng do vi phạm về lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.

Công ty TNHH thiết bị y tế Bảo Thịnh cũng là một nhà thầu quen thuộc tại Trường Đại Học Y Hà Nội

Sau khi nghiên cứu đơn thư, hồ sơ tài liệu, căn cứ khoản 2, Điều 12 Luật Báo chí số 103/2016/QH13, được Quốc hội thông qua ngày 05/04/2016; Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn, Tạp chí điện tử Hòa nhập đã có công văn số 105/CV-HN ngày 28/08/2023 gửi tới Bộ trưởng Bộ Y tế để giải quyết theo thẩm quyền và thông tin tới Tòa soạn.