Sở Công thương Thanh Hóa đề xuất xử phạt Công ty Tân Thành 6

Báo cáo số 3030/SCT – KTATMT ngày 12/10/2022 gửi Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, về việc đề nghị xem xét, xử phạt hành chính về lĩnh vực sử dụng vật liệu nổ công nghiệp đối với Công ty TNHH MTV Tân Thành 6 nêu rõ:

Ngày 13/9/2022, Đoàn kiểm tra liên ngành do Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Công thương, Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị liên quan đã tiến hành kiểm tra hoạt động khai thác khoáng sản tại mỏ đá vôi làm vật liệu xây dựng thông thường xã Hà Sơn, huyện Hà Trung của Công ty TNHH MTV Tân Thành 6 (theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 1100/UBND-CN ngày 20/01/2022 về việc “Triển khai thực hiện Kết luận của Thường trực HĐND tỉnh về việc quản lý nhà nước về cấp phép, thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh từ năm 2018 đến nay). Tại buổi kiểm tra đã phát hiện Công ty TNHH MTV Tân Thành 6 sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để khai thác khoáng sản ngoài ranh giới cho phép tại mỏ đá xã Hà Sơn, huyện Hà Trung. Tuy nhiên, Công ty đề nghị được báo cáo, giải trình trong vòng 07 ngày.

Ngày 16/9/2022, tại trụ sở Sở Xây dựng, Đoàn kiểm tra đã có buổi làm việc với đại diện Công ty TNHH MTV Tân Thành 6 về việc đơn vị báo cáo, giải trình và cung cấp các hồ sơ, tài liệu. Tại buổi làm việc, Công ty đã cung cấp bổ sung các hồ sơ, tài liệu pháp lý và công nhận việc sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để khai thác ra ngoài phạm vi ranh giới giấy phép được cấp phép.

Ngày 19/9/2022, Sở Xây dựng có Văn bản số 6888/SXD-VLXD về việc đề nghị kiểm tra, xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp tại mỏ đá vôi làm VLXD thông thường xã Hà Sơn, huyện Hà Trung của Công ty TNHH MTV Tân Thành 6 gửi Sở Công thương. Căn cứ nội dung văn bản của Sở Xây dựng, Sở Công thương đã mời đại diện Công ty đến làm việc về nội dung trên và Công ty tiếp tục đề nghị được báo cáo giải trình, làm rõ thêm các nội dung nêu trên.

Ngày 05/10/2022, Công ty TNHH MTV Tân Thành 6 có Văn bản số 05/BC-TT6 báo cáo về hoạt động khai thác tại mỏ đá vôi xã Hà Sơn, huyện Hà Trung; theo đó, về cơ bản, nội dung báo cáo phù hợp với nội dung Biên bản mà Đoàn kiểm tra liên ngành đã lập tại Biên bản kiểm tra ngày 13/9/2022 và Biên bản làm việc ngày 16/9/2022. Cụ thể: Đơn vị đã sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để khai thác khoáng sản ngoài phạm vi giấy phép được cấp. Do đó, Sở Công thương tiến hành lập Biên bản xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực sử dụng vật liệu nổ. Tuy nhiên, mức xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi trên vượt quá thẩm quyền của Chánh Thanh tra Sở Công thương.

Vì vậy, Sở Công thương xin báo cáo, đề xuất UBND tỉnh ban hành quyết định xử phạt hành chính đối với hành vi vi phạm nêu trên của Công ty TNHH MTV Tân Thành 6 với nội dung và hình thức như sau: Lỗi vi phạm: Sử dụng vật liệu nổ công ngoài phạm vi giấy phép được cấp (Giấy phép số 1214/GP-SCT do Sở Công thương cấp ngày 06/12/2021). Về căn cứ và mức độ xử phạt: Căn cứ Điểm b, Khoản 6, Nghị định số 71/2019/NĐ-CP ngày 20/8/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất và vật liệu nổ công nghiệp: Mức phạt từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng (đối với cá nhân; đối với tổ chức mức phạt bằng hai lần mức phạt của cá nhân) đối với hành vi sử dụng vật liệu nổ công nghiệp ngoài phạm vi Giấy phép.

Như vậy, nếu bị xử phạt với hành vi vi phạm của Công ty TNHH MTV Tân Thành 6 nêu trên là từ 160.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng./.

Về thẩm quyền ban hành quyết định xử phạt: Căn cứ vào nguyên tắc xác định thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính quy định tại Khoản 2, Điều 46 của Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012; Điểm b, Khoản 4, Điều 37, Nghị định số 36/2020/NĐ-CP ngày 24/3/2020, thì với mức phạt trên 100 triệu đồng thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Vì vậy, Sở Công Thương kính báo cáo và đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm hành chính về lĩnh vực sử dụng vật liệu nổ công nghiệp của Công ty TNHH MTV Tân Thành  6 nêu trên.