Quy định về ủy quyền, phân cấp đầu tư dự án đầu tư công

(Xây dựng) – Tại Khoản 3 Điều 84 Luật Đầu tư công quy định Chủ tịch UBND cấp tỉnh được ủy quyền cho cấp phó hoặc người đứng đầu cơ quan chuyên môn quyết định đầu tư đối với dự án nhóm B, nhóm C thuộc cấp tỉnh quản lý, trừ quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 35 Luật Đầu tư công.

Chủ tịch UBND cấp tỉnh có quyền phân cấp cho Sở Kế hoạch và Đầu tư quyết định đầu tư dự án đầu tư nhóm B, nhóm C thuộc cấp tỉnh quản lý (trừ trường hợp quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 35 Luật Đầu tư công). (Ảnh: Dương Mạnh)

Theo ông Lê Minh Bình (Thành phố Hồ Chí Minh) tham khảo, Điều 84 Luật Đầu tư công quy định nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp tỉnh:

“1. Thực hiện quản lý Nhà nước về đầu tư công trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

2. Trình HĐND cấp tỉnh các nội dung sau đây: a) …; b) …; c) …

3. Chủ tịch UBND cấp tỉnh được ủy quyền cho cấp phó hoặc người đứng đầu cơ quan chuyên môn quyết định đầu tư đối với dự án nhóm B, nhóm C thuộc cấp tỉnh quản lý, trừ dự án quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 35 của Luật này”.

Ông Bình hỏi, theo Khoản 3 Điều 84 Luật Đầu tư công thì trong trường hợp nào UBND tỉnh/Chủ tịch UBND sẽ ủy quyền? UBND tỉnh/Chủ tịch UBND tỉnh có được phép phân cấp cho Sở Kế hoạch và Đầu tư quyết định phê duyệt dự án đầu tư công nhóm B, nhóm C sử dụng nguồn ngân sách Nhà nước hay không?

Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:

Theo Khoản 3 Điều 84 Luật Đầu tư công quy định Chủ tịch UBND cấp tỉnh được ủy quyền cho cấp phó hoặc người đứng đầu cơ quan chuyên môn quyết định đầu tư đối với dự án nhóm B, nhóm C thuộc cấp tỉnh quản lý, trừ quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 35 Luật Đầu tư công.

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 20 Luật Tổ chức chính quyền địa phương, cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh bao gồm các Sở và cơ quan tương đương Sở.

Theo quy định tại Khoản 7 Điều 2 Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi năm 2019, Chủ tịch UBND cấp tỉnh có thể ủy quyền cho Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh, người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp dưới trực tiếp thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn của mình trong khoảng thời gian xác định kèm theo các điều kiện cụ thể, việc ủy quyền phải được thể hiện bằng văn bản.

Căn cứ quy định tại Luật Đầu tư công, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi năm 2019, Chủ tịch UBND cấp tỉnh có quyền phân cấp cho Sở Kế hoạch và Đầu tư quyết định đầu tư dự án đầu tư nhóm B, nhóm C thuộc cấp tỉnh quản lý (trừ trường hợp quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 35 Luật Đầu tư công); việc phân cấp được thực hiện bằng văn bản.