Phát triển thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai theo hướng hiện đại – xanh – thông minh

(Xây dựng) – Ngày 9/9, tại Hà Nội, Bộ Xây dựng tổ chức Hội nghị thẩm định Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Thừa ủy quyền của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Vụ trưởng Vụ Quy hoạch Kiến trúc Trần Thu Hằng – Chủ tịch Hội đồng thẩm định chủ trì Hội nghị.

Toàn cảnh Hội nghị (ảnh: Đình Hà).

Báo cáo tóm tắt thuyết minh Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, đại diện đơn vị tư vấn (Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng công nghiệp và đô thị Việt Nam cho biết, thành phố Biên Hòa là một trong những trung tâm công nghiệp, văn hóa, thương mại dịch vụ, khoa học công nghệ và đào tạo của vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam, vùng Thành phố Hồ Chí Minh, vùng Đông Nam bộ, có vị trí quan trọng về an ninh quốc phòng; là một trong 3 cực của tam giác tăng trưởng Thành phố Hồ Chí Minh – Biên Hòa – Vũng Tàu.

Sau khi Đồ án “Điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung tỷ lệ 1/10.000 thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050” được UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt theo Quyết định số 2302/QĐ-UBND ngày 25/7/2014, công tác quản lý và triển khai đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố Biên Hòa đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần đổi mới diện mạo đô thị thành phố và nâng cao chất lượng cuộc sống người dân.

Tuy nhiên đến nay, bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, việc triển khai quy hoạch theo Đồ án năm 2014 cũng gặp phải không ít bất cập, nhất là sau khi thành phố Biên Hòa được công nhận là đô thị loại I vào cuối năm 2015.

Bên cạnh đó, sự ra đời của nhiều cơ chế, chính sách phát triển mới cũng đặt ra yêu cầu cấp thiết phải điều chỉnh quy hoạch thành phố Biên Hòa để đảm bảo đáp ứng tốt nhất yêu cầu thực tế đồng thời tạo tiền đề để Biên Hòa phát triển mạnh mẽ hơn nữa trong tương lai.

Phạm vi nghiên cứu trực tiếp lập điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Biên Hòa bao gồm toàn bộ ranh giới hành chính thành phố có tổng diện tích tự nhiên là 263,62km2; dân số là 1.119.190 người (năm 2021).

Theo Nhiệm vụ, điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai nhằm mục tiêu chuyển đổi mô hình phát triển thành phố Biên Hòa từ “Đô thị công nghiệp” sang mô hình “Đô thị dịch vụ”, “Đô thị hài hòa, đô thị đáng sống”; phát triển thành phố bền vững dựa trên 3 lĩnh vực Kinh tế – Xã hội – Môi trường, với các mục tiêu cụ thể: trở thành một thành phố thịnh vượng, năng động, có sức cạnh tranh cao trên bình diện vùng, quốc gia và quốc tế, phát huy thế mạnh kết nối vùng và quốc tế dịch vụ cao cấp và công nghiệp công nghệ cao; có tiện nghi hiện đại, xanh, thông minh và có bản sắc văn hóa đặc trưng; đáp ứng yêu cầu quản lý và phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, không gian đô thị, kiến trúc cảnh quan trên địa bàn thành phố; là đô thị có cơ sở hạ tầng kỹ thuật hiện đại, hạ tầng xã hội đáp ứng đầy đủ tiện nghi cuộc sống của người dân, đô thị có môi trường trong lành, an ninh quốc phòng vững mạnh…

Điều chỉnh quy hoạch còn nhằm tạo cơ sở để tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Đồng Nai cũng như triển khai các quy hoạch phân khu, chi tiết, lập các dự án đầu tư và thực hiện đầu tư theo quy hoạch được phê duyệt, kiểm soát và quản lý quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị về sử dụng đất đai, kiến trúc cảnh quan, cơ sở hạ tầng, đảm bảo an ninh quốc phòng.

Nhiệm vụ đưa ra các yêu cầu trọng tâm cần nghiên cứu bao gồm: thu thập tài liệu, số liệu (khảo sát thực địa, thu thập các thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ liên quan; tài liệu về điều kiện tự nhiên; điều tra thu thập dữ liệu, đánh giá hiện trạng phát triển; các tài liệu dự báo phát triển kinh tế – xã hội); đánh giá thực hiện các quy hoạch đã được phê duyệt (rà soát nội dung quy hoạch không gian đô thị; nội dung quy hoạch hạ tầng kỹ thuật và môi trường; đánh giá công tác quản lý quy hoạch; xác định những tồn tại, bất cập cần giải quyết); điều chỉnh định hướng không gian; yêu cầu bảo tồn cảnh quan thiên nhiên; tổ chức kiến trúc cảnh quan và thiết kế đô thị; yêu cầu đối với hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; đánh giá môi trường chiến lược; yêu cầu về quốc phòng, an ninh; xác định các chương trình, dự án ưu tiên; tổ chức thực hiện.

Tại Hội nghị, các chuyên gia, thành viên Hội đồng thẩm định thống nhất với sự cần thiết phải điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Biên Hòa; đồng thời đánh giá cao sự nỗ lực của đơn vị tư vấn trong quá trình hoàn thiện hồ sơ Nhiệm vụ.

Bên cạnh đó, các thành viên Hội đồng đề nghị đơn vị tư vấn cần xem xét điều chỉnh thời hạn thực hiện quy hoạch theo đúng quy định pháp luật hiện hành; làm rõ hơn sự cần thiết điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Biên Hòa; rà soát, loại bỏ các văn bản, quy định liên quan nhưng đã hết hiệu lực, đồng thời cập nhật những quy định mới về phòng chống cháy, điều kiện hạ tầng phục vụ công tác phòng chống cháy nổ; bổ sung đánh giá hiện trạng hạ tầng kỹ thuật; làm rõ hơn động lực phát triển kinh tế cũng như các yêu cầu về phát triển mô hình không gian, thiết kế đô thị; hệ thống điều hành, quản trị đô thị thông minh; chú trọng công tác quản lý không gian ngầm; hạ tầng cấp thoát nước; bổ sung các định hướng phát triển không gian du lịch; làm rõ cơ sở những dự báo phát triển; chú trọng tính kết nối vùng của đô thị Biên Hòa…

Kết luận Hội nghị, Vụ trưởng Trần Thu Hằng tổng hợp ý kiến góp ý của các chuyên gia thành viên Hội đồng, đồng thời bổ sung một số ý kiến và đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo đơn vị tư vấn tiếp thu đầy đủ, sớm hoàn thiện Báo cáo tổng kết và hồ sơ Nhiệm vụ để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét theo quy định.