Ninh Bình: Ban QLDA đầu tư xây dựng thành phố Tam Điệp có dấu hiệu “cài cắm” tiêu chí hạn chế sự tham gia của nhà thầu

(Xây dựng) – Gói thầu số 3: Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án đầu tư phát triển cải tạo và xây dựng tổ hợp bảo tàng thư viện thành phố Tam Điệp, được mời thầu từ ngày 28/8/2022 đến ngày 14/9/2022. Gói thầu được đấu thầu theo phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ. Gói thầu đã có kết quả mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật nhưng vướng phải một số ý kiến trái chiều về tiêu chí trong hồ sơ mời thầu.

Trụ sở UBND thành phố Tam Điệp – tỉnh Ninh Bình (địa chỉ: Tổ 10 phường Bắc Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình).

Gói thầu có giá dự toán được duyệt là 24,727 tỷ đồng, sử dụng ngân sách thành phố bố trí kế hoạch năm 2022 và kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023, chủ đầu tư là UBND thành phố Tam Điệp.

Ghi nhận kết quả mở thầu đề xuất kỹ thuật (ĐXKT) trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia vào lúc 11h03p ngày 14/9 có một liên danh nhà thầu tham dự là Liên danh Hà Đạt – Xuân Tùng – Bình Minh (Công ty TNHH Thương mại và xây dựng Hà Đạt – Công ty TNHH MTV Đầu tư PCCC Bình Minh – Công ty TNHH Xuân Tùng) đều có địa chỉ tại tỉnh Ninh Bình.

Ghi nhận thông tin của Công ty TNHH Thương mại và xây dựng Hà Đạt có địa chỉ tại số nhà 14 tổ 20, phường Trung Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình đã tham gia 24 gói thầu tại Ninh Bình, trong đó trúng 17 gói; Công ty TNHH MTV Đầu tư PCCC Bình Minh có địa chỉ tại số 32 đường Hải Thượng Lãn Ông, phố Phúc Hải, phường Phúc Thành, thành phố Ninh Bình đã tham gia 37 gói thầu, trong đó trúng 26 gói; Công ty TNHH Xuân Tùng có địa chỉ tại SN 56, ngõ 463 đường Lê Thái Tổ, phố Tuệ Tĩnh, phường Nam Thành, thành phố Ninh Bình đã tham gia 32 gói thầu, trúng 23 gói.

E-HSMT gói thầu số 3: Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án đầu tư phát triển cải tạo và xây dựng tổ hợp bảo tàng thư viện thành phố Tam Điệp được đăng tải công khai trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia vào lúc 9h18 ngày 25/8/2022.

Tại Chương IV – Mục 2, bảng Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, mẫu số 03 yêu cầu Doanh thu bình quân hàng năm tối thiếu đối với gói thầu là 29,672 tỷ đồng, HĐTT là hợp đồng thi công xây dựng công trình dân dụng cấp III trở lên có hạng mục PCCC, là hợp đồng có giá trị tối thiểu 12,4 tỷ đồng. Mẫu số 04 (a) yêu cầu nhân sự chủ chốt gồm 7 nhân sự, tất cả các nhân sự này đều phải có xác nhận của chủ đầu tư.

Theo Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/3/2014 (Tại khoản 2, Điều 12) quy định trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng; Theo Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31/5/2022 (Tại khoản 11b Điều 30) quy định không được yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với các vị trí mà pháp luật về xây dựng không có yêu cầu về tiêu chuẩn đối với chức danh đó hoặc đối với các vị trí kỹ thuật thông thường, công nhân kỹ thuật, lao động phổ thông. Đối chiếu E-HSMT với các quy định này thì một vài nhà thầu đã có ý kiến cho rằng Ban QLDA đầu tư xây dựng thành phố Tam Điệp có dấu hiệu cài cắm tiêu chí nhằm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.

Biên bản mở thầu Gói thầu số 03: Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án đầu tư phát triển cải tạo và xây dựng tổ hợp bảo tàng thư viện thành phố Tam Điệp.

Được biết, kể từ tháng 01/2022 tính đến thời điểm hiện tại thì các nhà thầu trên được công bố trúng thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia gồm có Công ty TNHH Xuân Tùng trúng 06 gói (gồm: Gói thầu số 03: TCXD Cải tạo, nâng cấp một số tuyến đường giao thông thuộc phố Vân Giang, phường Ninh Phong, thành phố Ninh Bình trúng thầu 11/08/2022; Gói thầu số 02: Thi công xây lắp xây dựng ngõ 259, 127 đường Nguyễn Công Trứ, ngõ 1 đường Hoàng Diệu, phường Thanh Bình, thành phố Ninh Bình trúng thầu 08/08/2022; gói thầu TCXD Đầu tư nâng cấp các tuyến đường để hoàn thiện các tiêu chí về đích nông thôn mới nâng cao tại xã Gia Thanh, huyện Gia Viễn trúng thầu 06/08/2022; Gói thầu số 01: TCXD công trình, sửa chữa mặt đường thuộc đường tỉnh ĐT.482B trúng thầu 04/08/2022; Gói số 02: TCXD công trình xây dựng nhà đa năng Trường THCS Yên Nhân trúng thầu 12/05/2022; Gói số 01: Chi phí xây dựng nhà hiệu bộ và các hạng mục phụ trợ Trường THCS xã Yên Nhân trúng thầu 16/04/2022); Công ty TNHH thương mại và xây dựng Hà Đạt trúng 06 gói (gồm: Gói số 02: TCXD công trình sửa chữa nhà lớp học 02 tầng và các hạng mục phụ trợ Trường THCS Yên Thắng trúng thầu 28/07/2022; TCXD công trình cải tạo, nâng cấp trạm y tế xã Yên Thắng trúng thầu 27/07/2022; Gói thầu số 01: TCXD Xây dựng đường giao thông khu dân cư trung tâm phường Yên Bình, thành phố Tam Điệp trúng thầu 09/07/2022; Gói thầu số 01: TCXD Cải tạo, nâng cấp rãnh thoát nước và vỉa hè đường Thanh Niên, thành phố Tam Điệp trúng thầu 29/06/2022; Gói thầu số 02: TCXD Cải tạo, nâng cấp rãnh thoát nước và đường giao thông tuyến đường liên tổ 19 và tổ 20, phường Bắc Sơn, thành phố Tam Điệp trúng thầu 25/04/2022; Gói thầu số 01: TCXD Sửa chữa trụ sở Thành ủy thành phố Tam Điệp giai đoạn II năm 2021 trúng thầu 25/03/2022); Công ty TNHH MTV Đầu tư PCCC Bình Minh trúng 13 gói (gồm: Gói thầu số 01: Thi công xây lắp, Trường mầm non xã Yên Nhân trúng ngày 12/09/2022; Gói số 02: TCXD công trình – mua sắm và lắp đặt thiết bị PCCC, Xây dựng trường mầm non xã Yên Mỹ – Điểm trường xóm 2 trúng ngày 22/07/2022; Gói thầu số 03: Thi công xây lắp công trình, nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc Thanh tra tỉnh trúng ngày 21/07/2022; Gói thầu số 04: TCXD lắp đặt thiết bị, cải tạo, sửa chữa trường THPT Nho Quan C đạt chuẩn quốc gia trúng ngày 27/06/2022; Gói thầu số 03: TCXD và lắp đặt thiết bị, Xây dựng, nâng cấp trường THCS Quang Trung, phường Nam Bình, thành phố Ninh Bình trúng thầu 03/06/2022; Gói thầu số 6: Thi công hạng mục PCCC, đầu tư xây dựng phòng học và các hạng mục phụ trợ Trường Mầm non Đức Long, huyện Nho Quan trúng thầu 03/06/2022…). Có ý kiến cho rằng, với thời gian ngắn, các nhà thầu này trúng thầu nhiều gói liên tục nên có thể sẽ bị trùng nhân sự, thiết bị… ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công trình.

Theo quy định tại Chương IV Mẫu HSMT xây lắp ban hành: Nhà thầu phải kê khai những nhân sự chủ chốt và thiết bị có năng lực phù hợp đáp ứng các yêu cầu quy định và có thể sẵn sàng huy động cho gói thầu; không được kê khai những nhân sự, thiết bị đã huy động cho gói thầu khác có thời gian làm việc trùng với thời gian thực hiện gói thầu này. Trường hợp kê khai không trung thực thì nhà thầu sẽ bị đánh giá là gian lận và sẽ được xử lý theo Khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu.

Chúng tôi sẽ liên hệ với Ban QLDA đầu tư xây dựng thành phố Tam Điệp để xác minh thông tin và tiếp tục thông tin đến bạn đọc.