Nghệ An: Hàng loạt tồn tại về môi trường, đầu tư, xây dựng tại khu đất gần 1ha giữa TP Vinh?

Ngoài ra, tại Dự án Tổ hợp Trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê và nhà ở liền kề số 78 đường Nguyễn Thị Minh Khai, TP Vinh do Công ty Cổ phần vật tư tổng hợp Nghệ Tĩnh làm chủ đầu tư còn hàng loạt vấn đề tồn tại về môi trường, xây dựng, QH, đầu tư cần được làm rõ, xử lý…

Quá trình khu đất “vàng” gần 1 ha bị “thâu tóm” như thế nào?

Khu đất gần 1 ha nằm tại số 78 đường Nguyễn Thị Minh Khai (đối diện vòng xoay ngã 6) thuộc phường Hưng Bình, TP Vinh trước đây được UBND tỉnh Nghệ An cho Công ty Vật tư tổng hợp Nghệ Tĩnh (thuộc Bộ Thương Mại) thuê làm trụ sở. Tháng 3/2004, công ty này làm hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hoá. Theo biên bản xác định giá trị doanh nghiệp của Cty vật tư tổng hợp Nghệ Tĩnh (tại thời điểm 31/3/2004) giá trị tài sản thực tế của doanh nghiệp là 29.788.095.140 đồng.

Năm 2005, Công ty vật tư tổng hợp Nghệ Tĩnh đã được chuyển đổi thành Công ty Cổ phần vật tư tổng hợp Nghệ Tĩnh. Ngày 20/4/2005 Cty này đã được UBND tỉnh Nghệ An cấp giấy CNQSD đất số AB 57754 với diện tích hơn 9.000m2.

Vào ngày 23/12/2008, UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành QĐ số 8588/QĐ.UBND-ĐT.C về việc phê duyệt QH chi tiết xây dựng Tổ hợp Trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê và nhà ở liền kề tại số 78 đường Nguyễn Thị Minh Khai, TP Vinh.

Theo QĐ, chủ đầu tư là Công ty CP Vật tư tổng hợp Nghệ Tĩnh (gọi tắt là Cty Nghệ Tĩnh). Vị trí khu đất tại số 78, đường Nguyễn Thị Minh Khai, phường Hưng Bình, TP Vinh với phía Bắc giáp đường QH xóm; phía Nam giáp đường Nguyễn Thị Minh Khai- đường Lê Hồng Phong; phía Đông giáp đường Kim Đồng; phía Tây giáp khu dân cư. Tổng diện tích đất nằm trong phạm vi QH là 9.087,35m2.

Theo QĐ quy hoạch thì có các hạng mục chính như: Nhà liền kề (15 nhà, 3 tầng) diện tích xây dựng 1.894,94m2; Trung tâm thương mại và dịch vụ (4 tầng, diện tích 2.398,50m2); Khu dịch vụ  (4 tầng, diện tích 308,00m2); Khách sạn 4 sao, văn phòng cho thuê, chung cư cao cấp (18 tầng, diện tích 795,00m2). Ngoài ra còn có các hạng mục phụ trợ như nhà kỹ thuật điện, nước; sân thể thao, sân vườn; giao thông nội bộ… Mật độ xây dựng của dự án là 51,34%.

Ngày 10/6/2010, UBND tỉnh tiếp tục ký QĐ số 2476/QĐ.UBND-CN về việc phê duyệt điều chỉnh QH xây dựng Tổ hợp Trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê và nhà ở liền kề tại số 78 đường Nguyễn Thị Minh Khai. Nội dung điều chỉnh là: tổng diện tích khu đất 9.023,87m2 (giảm so với trước đây 63,48m2); tổng diện tích xây dựng 5.511,8m2 (tăng diện tích xây dựng nhà liền kề so với trước đây 51,36m2; tăng mật độ xây dựng từ 51,34% lên 61%).

Ngày 2/3/2011, Cty CP Vật tư Tổng hợp Nghệ Tĩnh được PCT UBND tỉnh Nghệ An Huỳnh Thanh Điền cấp Giấy chứng nhận đầu tư (GCN ĐT) lần đầu.

Theo GCN ĐT thì đại diện pháp luật công ty lúc này là ông Hoàng Văn Liệu – chủ tịch HĐQT. Ông Liệu sinh năm 1953, có hộ khẩu thường trú tại khối Hưng Phúc, TP Vinh, tỉnh Nghệ An.

Mục tiêu của dự án: Khai thác hiệu quả quỹ đất hiện có, xây dựng Tổ hợp TTTM, văn phòng cho thuê và nhà ở liền kề đáp ứng nhu cầu về mua bán, nhà ở cho cán bộ, nhân viên công ty và nhân dân TP Vinh.

Quy mô: Như QH đã được phê duyệt. Tổng vốn đầu tư: 310 tỷ đồng, trong đó vốn tự có của doanh nghiệp chiếm 15%. Thời hạn hoạt động của dự án 49 năm kể từ ngày được cấp GCN ĐT.

Tiến độ thực hiện dự án: từ 2010-2011- tiến hành giải phóng mặt bằng, chuyển quyền sử dụng đất, xây dựng khu nhà liền kề. Từ năm 2012-2013: Xây dựng toà nhà 18 tầng. Năm 2014: dự án hoàn thành đi vào hoạt động.

Ưu đãi, hỗ trợ đầu tư: Dự án được hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư theo quy định pháp luật hiện hành.

Nhiều lần điều chỉnh QH và liên tục vi phạm tiến độ

Mặc dù được “ưu ái” phê duyệt QH, chấp thuận chủ trương “thâu tóm” khu đất vàng gần cả ha nằm giữa khu trung tâm sầm uất bậc nhất TP Vinh, nhưng nhiều năm sau đó, chủ đầu tư đã vi phạm tiến độ, không đầu tư xây dựng đúng như GCN ĐT đã được cấp.

Vào ngày 27/8/2012 Dự án này tiếp tục được UBND tỉnh Nghệ An ban hành quyết định điều chỉnh QH xây dựng (lần 2) tại QĐ số 3242.

Theo đó, khối dịch vụ 4 tầng điều chỉnh thành Khối chung cư, dịch vụ thương mại cao 12 tầng (khối đế 4 tầng). Khối khách sạn, văn phòng cho thuê, chung cư 18 tầng, điều chỉnh công năng thành Khối khách sạn, văn phòng cho thuê 18 tầng. Khối thương mại dịch vụ 4 tầng, điều chỉnh lại thành 12 tầng (khối đế 4 tầng).

Khu nhà liền kề giảm từ 15 căn, diện tích 1.946,3m2 xuống còn 10 căn, diện tích 1.281m2; phần diện tích còn lại (665,3m2) làm bãi đỗ xe.

Ngày 14/11/2012, Dự án được UBND tỉnh Nghệ An cho chuyển mục đích sử dụng và giao đất (đợt 1) tại QĐ số 333/QĐ-UBND.ĐC với diện tích 2.017m2 (khu nhà ở liền kề). Giao đất trên thực địa ngày 19/11/2012.

Mặc dù đã được giao đất, nhưng chủ đầu tư vẫn không triển khai xây dựng, chậm tiến độ so với Giấy chứng nhận đầu tư đã được UBND tỉnh Nghệ An cấp trước đó.

Vào năm 2014, Dự án đã được Đoàn kiểm tra liên ngành (thành lập theo QĐ số 976/QĐ-UBND-ĐT ngày 3/6/2014 do Sở Xây dựng chủ trì) kiểm tra. Ngày 10/12/2014 UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt kết quả kiểm tra tại Thông báo số 679/TB.UBND-XD; theo đó gia hạn hoàn thành dự án 24 tháng tính từ ngày thông báo kết luận. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư đôn đốc, giám sát chủ đầu tư hoàn thành dự án đúng quy hoạch, đúng thời gian gia hạn.

Ngày 27/11/2014 dự án này được UBND tỉnh Nghệ An điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư lần thứ nhất. Tiếp đó, vào năm 2015-2016 dự án được giao, cho thuê toàn bộ diện tích đất còn lại.

Tuy nhiên lại 1 lần nữa hết hạn tiến độ (hạn đến ngày 3/6/2016-PV), chủ đầu tư là Cty  CP Vật tư Tổng hợp Nghệ Tĩnh vẫn không tiến hành xây dựng các hạng mục chính của dự án.

Ngày 31/1/2018, Đoàn kiểm tra do Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tiếp tục kiểm tra tiến độ của dự án. Sau khi kiểm tra, ngày 26/2/2028 Sở Kế hoạch và Đầu tư có CV số 560 báo cáo UBND tỉnh về tình hình xử lý các dự án chậm tiến độ. Tuy nhiên sau đó, UBND tỉnh Nghệ An không có văn bản xử lý kết quả kiểm (?!). Việc làm này không chỉ gây bất bình trong môi trường đầu tư, thất thu về thuế (tiền chậm đưa đất vào sử dụng), mà còn khiến chủ đầu tư xem nhẹ, tiếp tục vi phạm Luật Đầu tư, Luật Đất đai.

Hơn 2 năm sau, vào ngày 26/5/2020, UBND tỉnh Nghệ An lại có CV số 3181/UBND-CN về việc giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở ngành kiểm tra Dự án Tổ hợp TTTM văn phòng cho thuê và nhà ở liền kề của Cty CP Vật tư tổng hợp Nghệ Tĩnh, tham mưu UBND tỉnh xử lý đúng quy định pháp luật.

Ngày 21/7/2020 Sở Tài nguyên và Môi trường có báo cáo số 3523/STNMT-QLĐĐ về việc tham mưu xử lý Dự án gửi UBND tỉnh Nghệ An.

Theo báo cáo số 3523 thì Chủ đầu tư cho rằng nguyên nhân chậm tiến độ là do việc huy động vốn gặp nhiều khó khăn, việc thuê tư vấn thiết kế khách sạn đạt tiêu chuẩn 5 sao mất nhiều thời gian… Chủ đầu tư cam kết trong vòng 30 tháng sau khi được UBND tỉnh gia hạn, thì sẽ hoàn thành dự án đưa vào hoạt động.

Trên cơ sở kết quả kiểm tra của Tổ kiểm tra liên ngành, ý kiến của các sở ngành, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị UBND tỉnh cho phép Chủ đầu tư gia hạn tiến độ thêm 24 tháng để hoàn thành và đưa vào hoạt động.

Ngày 16/11/2020 UBND tỉnh Nghệ An có QĐ số 4088 về việc cho phép gia hạn tiến độ sử dụng đất 24 tháng để Cty CP Vật tư tổng hợp Nghệ An hoàn thành tất cả các hạng mục đưa vào sử dụng.

Tuy nhiên lại một lần nữa, hết thời gian gia hạn (đến ngày 16/11/2022-PV) chủ đầu tư không hoàn thành dự án như quyết định số 4088 của UBND tỉnh Nghệ An cũng như cam kết của chính mình. Mặc dù vi phạm tiến độ nhiều lần là vậy, Cty CP Vật tư tổng hợp Nghệ An không bị xử phạt hay các chế tài cứng rắn hơn (?!).

Ngày 1/8/2023 ông Hoàng Văn Liệu – Chủ tịch HĐQT Cty CP Vật tư tổng hợp Nghệ An lại tiếp tục có Văn bản gửi UBND tỉnh Nghệ An, các Sở ban ngành đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư. Chủ đầu tư tiếp tục cam kết: “Hoàn thành và đưa dự án đi vào hoạt động sau 24 tháng kể từ ngày được cấp có thẩm quyền cho phép điều chỉnh dự án đầu tư”.

Mới đây, trao đổi với PV Môi trường và Đô thị Việt Nam, ông Hoàng Văn Liệu – CT HĐQT Cty CP Vật tư tổng hợp Nghệ An cho biết: Đợt đó chúng tôi định im đi mà làm luôn thì cũng không có vấn đề chi, nhưng vì ngân hàng đề nghị có gia hạn tiến độ mới được vay vốn nên chúng tôi đã làm đề nghị điều chỉnh tiến độ. Hiện dự án đã được UBND tỉnh Nghệ An cho phép gia hạn đến hết năm 2024.

Một cán bộ phường Hưng Bình, TP Vinh cho biết: “Đây là khu đất có giá trị sinh lợi cao, lại nằm giữa vòng xoay ngã 6, trung tâm của thành phố nên về mặt mỹ quan rất quan trọng. Vì vậy rất mong chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thành, đưa dự án vào hoạt động”.  

Môi trường và Đô thị sẽ tiếp tục theo dõi, thông tin tới bạn đọc./.