Kết luận thanh tra về giao đất dự án không qua đấu giá tại Bình Thuận

Thanh tra Chính phủ vừa có báo cáo kết luận 2043/BC-TTCP về nội dung tố cáo của công dân liên quan đến việc Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận giao đất cho 4 dự án trên địa bàn tỉnh không qua đấu giá quyền sử dụng đất.

Các dự án gồm Dự án lấn biển, bố trí sắp xếp lại dân cư và chỉnh trang đô thị phường Đức Long (thành phố Phan Thiết); Khu Dịch vụ du lịch cộng đồng Biển Quê Hương tại xã Thuận Quý (huyện Hàm Thuận Nam) và xã Tiến Thành (thành phố Phan Thiết); Trường Mầm non Lê Quý Đôn (thành phố Phan Thiết); Khu Thương mại, dịch vụ và dân cư Tân Việt Phát 2 (thành phố Phan Thiết).

Theo Thanh tra Chính phủ, Dự án lấn biển, bố trí sắp xếp lại dân cư và chỉnh trang đô thị phường Đức Long, thành phố Phan Thiết đã được Ủy ban Nhân dân tỉnh thống nhất giao cho Công ty Trách nhiệm hữu hạn Đầu tư Xây dựng Trường Phúc Hải (Công ty Trường Phúc Hải) nghiên cứu, khảo sát lập phương án bồi thường giải phóng mặt bằng, phương án quy hoạch xây dựng, phương án tài chính và đề xuất phương án sử dụng đất từ năm 2010.

Công ty Trường Phúc Hải đã được Ủy ban Nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ngành có liên quan thẩm định năng lực để lựa chọn làm chủ đầu tư dự án từ trước khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành (từ 1/4/2014). Tại thời điểm trước ngày 1/7/2014, phần lớn diện tích đất thực hiện dự án phải bồi thường, giải phóng mặt bằng, do vậy dự án thuộc trường hợp được giao đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại khoản 5 Điều 2 Nghị định 17/2006/NĐ-CP của Chính phủ.

Từ các lý do trên, Thanh tra Chính phủ nhận thấy công dân tố cáo Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận giao đất cho Công ty Trường Phúc Hải đầu tư Dự án Lấn biển, bố trí sắp xếp lại dân cư và chỉnh trang đô thị phường Đức Long, thành phố Phan Thiết không qua đấu giá quyền sử dụng đất là không có cơ sở.

Tuy nhiên, thay vì giao mặt nước biển để nhà đầu tư xây dựng kè và thực hiện lấn biển theo quy định tại Nghị định 51/2014/NĐ-CP của Chính phủ về việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển, sau khi hoàn thành việc lấn biển thì thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, nhưng Ủy ban Nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 590/QĐ-Ủy ban Nhân dân ngày 27/2/2018 giao và cho thuê đối với 26,9ha đất mặt nước ven biển là chưa đúng trình tự, thủ tục quy định.

Thanh tra Chính phủ yêu cầu tỉnh Bình Thuận tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm liên quan đến thiếu sót trong việc ban hành quyết định giao mặt nước biển cho Công ty Trường Phúc Hải; kiểm tra, đánh giá tình hình, làm rõ nguyên nhân chậm triển khai dự án theo tiến độ đã phê duyệt. Trên cơ sở đó, tỉnh có biện pháp tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư tiếp tục triển khai dự án; trường hợp chủ đầu tư không đủ năng lực thực hiện dự án, để dự án chậm tiến độ mà không có lý do chính đáng thì thu hồi chủ trương đầu tư, thu hồi đất theo quy định.

Đối với ba dự án Khu Dịch vụ du lịch cộng đồng Biển Quê Hương; Khu Thương mại, dịch vụ và dân cư Tân Việt Phát 2 và Trường Mầm non Lê Quý Đôn, Thanh tra Chính phủ kết luận Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận đã thực hiện đúng quy định về giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất./.