Hoà Bình: Kết luận thanh tra các dự án có sử dụng đất tại huyện Mai Châu

Thanh tra tỉnh Hoà Bình đã chỉ rõ nhiều tồn tại, thiếu sót trong thực hiện trình tự thủ tục về đất đai; thực hiện nghĩa vụ tài chính; đầu tư xây dựng và tiến độ thực hiện dự án trên địa bàn huyện Mai Châu, giai đoạn 2011-2021.

Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Mai Châu Ecologdge. Ảnh: Facebook Mai Chau Ecolodge

Thanh tra tỉnh Hoà Bình tiến hành thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về đất đai, tài chính, xây dựng để thực hiện các dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất đối với các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn huyện Mai Châu, giai đoạn 2011 – 2021.

Qua thanh tra 22/24 dự án, tại Kết luận số 27/KL-TTr ngày 11/5/2023, bên cạnh kết quả tích cực trong việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư, Thanh tra tỉnh Hoà Bình cũng chỉ rõ nhiều tồn tại, thiếu sót trong thực hiện trình tự thủ tục về đất đai; thực hiện nghĩa vụ tài chính; đầu tư xây dựng và tiến độ thực hiện dự án.

Vi phạm trình tự thủ tục về đất đai

Dự án Cửa hàng Xăng dầu và Tổ hợp dịch vụ Tuân Quỳnh Sơn La chưa đầu tư xây dựng đối với diện tích đất giao bổ sung 2.000m2; đơn vị không cung cấp được hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc xác định diện tích rừng trên đất rừng sản xuất và hồ sơ trồng rừng thay thế với tổng diện tích 5.000m2 đất được giao.

Dự án trụ sở làm việc Chi cục Thuế huyện Mai Châu đã đưa vào sử dụng từ năm 2019, Cục Thuế tỉnh chưa nộp tiền quỹ bảo vệ, phát triển đất trồng lúa đối với diện tích đất lúa giao bổ sung 1.694,6m2 đất. Theo Cục Thuế tỉnh, do nguồn kinh phí đầu tư chưa được Tổng cục Thuế cấp bổ sung kinh phí. Do đó, đơn vị chưa có nguồn để thanh toán; khi được cấp kinh phí, đơn vị sẽ trích nộp tiền quỹ bảo vệ, phát triển đất trồng lúa theo quy định.

Dự án Khu Du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Mai Châu Ecologdge do Công ty TNHH Du lịch nghỉ dưỡng sinh thái Mai Châu thực hiện: Nhà đầu tư được UBND tỉnh Hòa Bình cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng 17.395,5m2 đất rừng sản xuất sang mục đích đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, nhưng không cung cấp được hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc xác định diện tích rừng trên đất rừng sản xuất và hồ sơ trồng rừng thay thế.

Có 6 dự án chưa được giao đất, ký hợp đồng thuê đất do đang trong quá trình thực hiện trình tự tủ tục về đầu tư, giải phóng mặt bằng.

Nhiều dự án vi phạm về trình tự thủ tục xây dựng, chậm tiến độ

Dự án Khu Du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Mai Châu Ecologdge do Công ty TNHH Du lịch nghỉ dưỡng sinh thái Mai Châu thực hiện, không cung cấp được văn bản quy hoạch, giấy phép xây dựng, gồm: Xây dựng 19 căn nhà nghỉ, tổng diện tích xây dựng 2.940m2; nhà lễ tân, nhà hàng, diện tích xây dựng 225m2; nhà hội thảo, nhà ở nhân viên, diện tích xây dựng 93,1m2; nhà ở của hướng dẫn viên, diện tích xây dựng 100m2; bể bơi diện tích 249,9m2; sân, vườn nội bộ.

Dự án Nhà máy Sản xuất tre ép tấm do Công ty Cổ phần BWG Mai Châu thực hiện, không cung cấp được văn bản thẩm định thiết kế xây dựng hoặc giấy phép xây dựng của các công trình xây dựng trên đất của dự án.

Dự án Tổ hợp Thương mại dịch vụ Hợp Thủy do Công ty TNHH Dịch vụ thương mại Hợp Thủy hoàn thành việc đầu tư xây dựng và đưa dự án vào hoạt động. Tuy nhiên, nhà đầu tư xây dựng công trình không đúng theo giấy phép xây dựng và quy hoạch tổng thể mặt bằng xây dựng. Cụ thể: Hạng mục sân vườn, bãi đỗ xe theo giấy phép xây dựng là 624m2, thực tế diện tích phần sân vườn, bãi đỗ xe là 444,61m2, vi phạm về diện tích bãi đỗ xe và mật độ xây dựng.

Ngày 1/7/2020, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Hòa Bình ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng, nhưng nhà đầu tư chưa thực hiện xong.

Khu du lịch nghỉ dưỡng AVANA Mai Châu. Ảnh: Sở VH-TT&DL Hoà Bình

Công ty TNHH AVANA Mai Châu đưa Dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng AVANA Mai Châu tại xã Piềng Vế, huyện Mai Châu đi vào hoạt động, các hạng mục công trình thuộc giai đoạn 1 của dự án đã đầu tư xây dựng xong. Tuy nhiên, thực tế thi công chưa đúng với giấy phép xây dựng tại các hạng mục: Công trình nhà hành chính 2 tầng; quán bar, hồ bơi; nhà hàng 1 tầng; biệt thự hồ bơi 1 tầng; nhà nghỉ cao cấp 1 tầng; nhà nghỉ 1 tầng; nhà sân trong khu spa; chòi spa số 1, 2; phòng tư vấn sức khỏe, nhà 1 tầng; xây dựng thiếu 1 trạm xử lý nước thải; hệ thống giao thông; đang xây dựng chòi diện tích 36m2 không kể mái.

Công ty TNHH Một thành viên Ngọc Bách thực hiện Dự án Trung tâm Hội nghị Ngọc Bách. Dự án được UBND huyện Mai Châu cấp giấy phép xây dựng không đúng thẩm quyền theo quy định.

Công ty TNHH MTV Thương mại Mai Châu đang thực hiện Dự án Tổ hợp thương mại dịch vụ Mai Châu tại Tiểu khu 2, thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu. Nhà đầu tư đang thực hiện san lấp mặt bằng trên diện tích đất dự án, đã đổ sàn bê tông trên mặt suối Văn khi chưa được cấp phép xây dựng.

Ngày 15/3/2022, Cục Quản lý đường bộ 1 ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, tuy nhiên, nhà đầu tư chưa thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.

Có 11 dự án chưa được giao đất, ký hợp đồng thuê đất do đang trong quá trình thực hiện các thủ tục đầu tư, do vậy, chưa phải thực hiện thủ tục cấp phép xây dựng.

Tiến độ thực hiện dự án, có 2 dự án đang thực hiện nhưng chậm các giai đoạn thực hiện tiến độ theo quyết định chủ trương đầu tư của UBND tỉnh. Có 9 dự án thực hiện chậm tiến độ từ 5 – 20 tháng theo quyết định chủ trương đầu tư do vướng mắc trong thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư và bồi thường giải phóng mặt bằng.

Xem xét thu hồi dự án chậm tiến độ

Thanh tra tỉnh Hoà Bình đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư kiểm tra, rà soát, đôn đốc 9 dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư thực hiện chậm tiến độ và các dự án đang thực hiện nhưng chậm tiến độ; có văn bản yêu cầu các nhà đầu tư khẩn trương triển khai, thực hiện dự án theo tiến độ hoặc quyết định chủ trương đầu tư, nếu nhà đầu tư các dự án không thực hiện, đề nghị UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu đề xuất thu hồi dự án theo quy định.

Chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Cục Thuế tỉnh và UBND huyện Mai Châu kiểm tra, rà soát, hướng dẫn, phối hợp các nhà đầu tư sớm khắc phục các tồn tại, hạn chế được chỉ ra qua thanh tra; đồng thời, xử lý các dự án có vi phạm theo quy định của pháp luật.

Đề nghị kiểm điểm trách nhiệm của các tập thể, cá nhân đối với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc cấp 2 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty TNHH Đầu tư và Ứng dụng công nghệ môi trường Lan Trần (nay là Công ty Cổ phần xây dựng Mai Châu) nằm trong quy hoạch 3 loại rừng.

Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc để nhà đầu tư là Công ty Cổ phần Tập đoàn Du lịch Hải Đăng thực hiện dự án trạm dừng nghỉ Mai Châu Home trên diện tích đất nuôi trồng thủy sản.

UBND huyện Mai Châu tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc cấp phép sai thẩm quyền đối với Dự án Trung tâm Hội nghị Ngọc Bách; để Công ty TNHH MTV Thương mại Mai Châu xây dựng trái phép, vi phạm công trình đường bộ nhưng chưa khắp phục.