Gói thầu chiếu sáng ngõ, ngách tại Hà Nội: “Lạ” với yêu cầu 15 công nhân là nhân sự chủ chốt

Trong quá trình mời thầu, nhà thầu đề nghị BMT làm rõ về yêu cầu số lượng 15 công nhân là nhân sự chủ chốt tại HSMT là chưa phù hợp với pháp luật về đấu thầu. Phúc đáp nhà thầu, BMT chỉ khẳng định ngắn gọn, yêu cầu về nhân sự chủ chốt là đúng với quy định của Luật Đấu thầu.

Gói thầu nêu trên được Ban quản lý hồ Hoàn Kiếm và phố cổ Hà Nội (BMT) phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 19/7 – 29/7/2024. Dự toán Gói thầu được duyệt là 11,359 tỷ đồng. Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Thành Công là đơn vị tư vấn lập HSMT, đánh giá HSDT.

Trong quá trình mời thầu, một nhà thầu quan tâm tới Gói thầu nêu trên đã có văn bản làm rõ gửi BMT liên quan tới yêu cầu về nhân sự chủ chốt. Theo đó, HSMT yêu cầu nhân sự chủ chốt gồm: 1 chỉ huy trưởng; 4 cán bộ kỹ thuật; 15 công nhân. Trong đó, riêng 15 công nhân có kinh nghiệm tối thiểu 1 năm hoặc tối thiểu 1 hợp đồng; chứng chỉ, trình độ chuyên môn phải qua đào tạo nghề trở lên có bằng cấp hoặc chứng chỉ nghề, gồm: 10 công nhân điện; 2 công nhân nề; 3 công nhân hàn hoặc cơ khí (kèm tài liệu chứng minh và bảng kê khai).

Nhà thầu cho rằng, pháp luật đấu thầu quy định, đối với gói thầu xây lắp, việc đưa ra yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với các vị trí mà pháp luật về xây dựng không có yêu cầu về tiêu chuẩn đối với chức danh đó hoặc các vị trí kỹ thuật thông thường, công nhân kỹ thuật, lao động phổ thông là một trong những quy định dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.

Trả lời làm rõ của nhà thầu, ngày 23/7, Ban quản lý hồ Hoàn Kiếm và phố cổ Hà Nội nêu ngắn gọn, căn cứ các quy định của pháp luật về đấu thầu, BMT yêu cầu về nhân sự chủ chốt là đúng với quy định của Luật Đấu thầu.

Ngày 29/7, Gói thầu nêu trên được đóng thầu. Ngày 2/8/2024, Gói thầu được công khai kết quả lựa chọn nhà thầu. Công ty TNHH MTV Chiếu sáng và thiết bị đô thị là nhà thầu duy nhất nộp HSDT Gói thầu này và trúng thầu với giá trúng thầu 9,066 tỷ đồng.

Theo chuyên gia đấu thầu, BMT cần rà soát lại các quy định của pháp luật trong việc đưa ra các tiêu chí trong HSMT. Dẫn chiếu Phụ lục 8 Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT, vị chuyên gia cho biết, đối với gói thầu xây lắp thì việc yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với các vị trí mà pháp luật về xây dựng không có yêu cầu về tiêu chuẩn đối với chức danh đó hoặc các vị trí kỹ thuật thông thường, công nhân kỹ thuật, lao động phổ thông… là một trong những quy định của HSMT dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu. Ngoài ra, đối với tất cả các gói thầu nói chung, việc quy định về nhân sự chủ chốt và thiết bị thi công, thiết bị chủ yếu quá mức cần thiết để thực hiện gói thầu cũng sẽ dẫn đến hạn chế nhà thầu.

Do đó, ngoài 5 nhân sự chủ chốt (chỉ huy trưởng, cán bộ kỹ thuật), HSMT yêu cầu nhân sự chủ chốt là 15 công nhân với yêu cầu bảng kê khai cụ thể là chưa phù hợp, vị chuyên gia nhấn mạnh.