Gỡ vướng cấp phép xây dựng phần hầm tại TP.HCM

Theo Sở Quy hoạch và Kiến trúc (QHKT) TP.HCM: Hiện nay đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TP.HCM đến năm 2040, tầm nhìn 2060 đã gửi Bộ Xây dựng thẩm định trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, thông qua. Qua đó, đồ án đã xác định các khu vực khuyến khích xây dựng công trình ngầm và tổ chức không gian ngầm (khu vực đô thị trung tâm hiện hữu Thành phố, khu vực phát triển TOD…); khu vực xây dựng công trình ngầm và tổ chức không gian ngầm có kiểm soát (khu vực quân sự, khu vực tự nhiên sinh thái, khu bảo tồn…); khu vực hạn chế xây dựng công trình ngầm và hạn chế phát triển không gian ngầm (khu vực gần biển, hành lang thoát nước, hồ điều tiết…).

Quy hoạch không gian ngầm là cơ sở để cấp phép xây dựng phần hầm nhà ở riêng lẻ, chung cư, nhà cao tầng.

Vì thế, khi đồ án điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố được Thủ tướng phê duyệt là cơ sở triển khai nội dung quy hoạch không gian xây dựng ngầm cho các đồ án quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết trên địa bàn TP.HCM.

Hiện nay hơn 600 đồ án quy hoạch phân khu được phê duyệt và áp dụng quản lý trên địa bàn Thành phố, ngoài đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2.000 (quy hoạch phân khu) Khu trung tâm hiện hữu Thành phố 930ha đã được Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố phê duyệt có nội dung quy hoạch không gian ngầm của các công trình công cộng, các đồ án quy hoạch phân khu khác trên địa bàn Thành phố chưa quy định cụ thể về việc xây dựng tầng hầm đối với nhà ở riêng lẻ và các dự án đầu tư xây dựng công trình có tầng hầm phải lập quy hoạch chi tiết 1/500.

Do đó, để có cơ sở giải quyết cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ và các dự án đầu tư xây dựng công trình có tầng hầm trên địa bàn Thành phố, Sở QHKT đề xuất UBND Thành phố ban hành quyết định bổ sung nội dung các khu vực sẽ phát triển quy hoạch không gian xây dựng ngầm.

Trong thời gian hoàn chỉnh các quy định, pháp lý về quy hoạch không gian xây dựng ngầm trên địa bàn TP.HCM, Sở QHKT đề xuất UBND Thành phố phê duyệt bổ sung nội dung quy hoạch không gian xây dựng ngầm vào Quy định quản lý theo các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5.000, tỷ lệ 1/2.000, quy hoạch chi tiết xây dựng 1/2.000 đang áp dụng quản lý trên địa bàn Thành phố.

Đây là cơ sở để giải quyết cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ có tầng hầm tại các khu vực chưa có quy hoạch chi tiết 1/500, thiết kế đô thị hoặc chưa có cơ chế quản lý kiến trúc quy định về tầng hầm công trình. Tháo gỡ đối với các dự án đã có quy hoạch xây dựng ngầm trong các đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc phải thực hiện lập (hay bổ sung) quy hoạch chi tiết 1/500, quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 (quy hoạch chi tiết theo quy trình rút gọn). Đồng thời giải quyết cấp giấy phép xây dựng các dự án đầu tư xây dựng công trình có tầng hầm trên địa bàn Thành phố, trong đó có khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao.

Ngoài ra Sở QHKT cũng đề xuất UBND TP.HCM chỉ đạo UBND các quận, huyện, các Ban Quản lý các khu chức năng đô thị Thành phố rà soát, lập danh mục các đồ án quy hoạch phân khu đề xuất bổ sung nội dung quy hoạch không gian xây dựng ngầm vào Quy định quản lý theo các đồ án quy hoạch đô thị, chuyển Sở QHKT tổng hợp trình UBND Thành phố ban hành quyết định bổ sung.

Riêng đối với UBND thành phố Thủ Đức, sau khi được UBND TP.HCM chấp thuận chủ trương nêu trên, việc điều chỉnh bổ sung nội dung quy hoạch không gian xây dựng ngầm vào quy định quản lý các đồ án quy hoạch phân khu trên địa bản thành phố Thủ Đức được thực hiện theo thẩm quyền quy định tại Nghị quyết số 98 của Quốc hội.

Đối với các đồ án quy hoạch phân khu sau khi được UBND TP.HCM phê duyệt bổ sung quy định quản lý theo đồ án về không gian xây dựng ngầm, Sở QHKT đề xuất UBND Thành phố giao Sở Xây dựng hướng dẫn thực hiện thống nhất trong việc giải quyết cấp giấy phép xây dựng công trình có tầng hầm trên toàn địa bàn Thành phố.