Đắk Nông: Nhiều tồn tại, hạn chế trong quản lý đất đai của huyện Đắk Mil

Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đắk Nông vừa ban hành Kết luận thanh tra số 747/KL-STNMT về việc, chấp hành pháp luật trong quản lý đất đai và thực hiện thủ tục hành chính về đất đai của UBND huyện Đắk Mil.

Trong thời kỳ thanh tra, UBND huyện Đắk Mil đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, điều hành để thực hiện công tác quản lý đất đai, đưa công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Đắk Mil dần đi vào nề nếp, khai thác hiệu quả tài nguyên đất đai, góp phần vào việc phát triển kinh tế – xã hội, ổn định an ninh chính trị trên địa bàn.

Bên cạnh những mặt tích cực, hiệu quả đã đạt được, công tác quản lý nhà nước về đất đai của UBND huyện Đắk Mil còn các tồn tại, hạn chế cụ thể:

Công tác lập và quản lý, thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện chưa xác định được đầy đủ nhu cầu sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn huyện theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 67 Thông tư số 29/2014/TT- BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Tính khả thi của kế hoạch sử dụng đất các năm chưa cao, các chỉ tiêu sử dụng đất thực hiện trong năm kế hoạch chưa đạt; kế hoạch sử dụng đất hàng năm còn có vị trí chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất.

Công tác chuyển mục đích sử dụng đất: Còn một số trường hợp thiếu căn cứ pháp lý, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất chưa phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo quy định tại khoản 1 Điều 52 Luật Đất đai năm 2013; hồ sơ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thiếu thành phần; nhiều biên bản xác minh thực địa và quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất không xác định được vị trí đất cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất còn thiếu nội dung theo mẫu quy định.

Chưa thực hiện thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật đất đai đối với người sử dụng đất; nhiều trường hợp người sử dụng đất tự ý chuyển mục đích sử dụng đất thuộc trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép nhưng chưa bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định.

Chưa thực hiện đầy đủ việc thanh tra đối với UBND cấp xã theo Kế hoạch tăng cường xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai tỉnh Đắk Nông, giai đoạn đến năm 2020 đã được UBND tỉnh Đắk Nông ban hành tại Quyết định số 2314/QĐ-UBND ngày 16/12/2016.

Công tác đo đạc, đăng ký đất đai, cấp Giấy CNQSD đất còn có các tồn tại, như: Thời gian giải quyết hồ sơ còn chậm; nhiều hồ sơ còn nhận dư thành phần theo quy định; UBND cấp xã xác nhận nguồn gốc sử dụng đất không đúng; còn có hồ sơ không đủ điều kiện cấp Giấy CNQSD đất, đất của tổ chức khác đang quản lý, sử dụng nhưng UBND huyện Đắk Mil vẫn cấp 01 Giấy CNQSD đất cho người dân; vi phạm nguyên tắc cấp giấy được quy định tại Điều 98 Luật Đất đai năm 2013; một số Giấy CNQSD đất nội dung thông tin viết trên giấy chứng nhận chưa đúng, chưa đầy đủ theo quy định tại Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Việc lập, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính còn chưa kịp thời, vi phạm Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ địa chính.

Thời gian giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai của UBND huyện Đắk Mil còn chậm; trình tự thực hiện tại UBND cấp xã, cơ quan chuyên môn cấp huyện còn chưa đảm bảo quy định; một số vụ việc đến thời điểm thanh tra vẫn chưa giải quyết dứt điểm.

Từ kết luận thanh tra, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Đắk Nông kiến nghị, UBND tỉnh chỉ đạo UBND huyện Đắk Mil, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về đất đai đến người dân, trong đó chú trọng đến hiệu quả của công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật.

Tổ chức, triển khai lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm đảm bảo chất lượng, tính khả thi và hiệu quả cao, đúng thời gian quy định; tổ chức công bố, công khai và tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau khi được phê duyệt.

Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát công tác quản lý nhà nước về đất đai và giải quyết thủ tục hành chính về đất đai, đặc biệt là thanh tra, kiểm tra trách nhiệm quản lý nhà nước về đất đai đối với UBND cấp xã; kịp thời giải quyết các vụ việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai không để tồn đọng kéo dài, vượt cấp.

Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành trong việc thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai, đặc biệt là công tác cấp Giấy CNQSD đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với người sử dụng đất để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai.

Đối với UBND huyện Đắk Mil, thực hiện thu hồi và xử lý theo quy định đối với 01 Giấy CNQSD đất đã cấp chồng lên diện tích đất đã cấp Giấy CNQSD đất cho Công ty TNHH Cà phê Thuận An; tự rà soát và xử lý theo quy định pháp luật đối với những Giấy CNQSD đất đã cấp chưa đảm bảo về pháp lý theo quy định tại Điều 106 Luật Đất đai năm 2013.

Tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với cán bộ, công chức, viên chức đã để xảy ra các sai phạm trong công tác quản lý nhà nước về đất đai như kết luận đã nêu.

Chỉ đạo UBND cấp xã: Chấn chỉnh, khắc phục trong công tác tiếp nhận và luân chuyển hồ sơ liên thông; chấn chỉnh việc xác nhận nguồn gốc sử dụng đất trong hồ sơ cấp Giấy CNQSD đất và các tồn tại trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Thực hiện đúng quy định về công tác cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính; tăng cường công tác phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm về đất đai của người sử dụng đất tại địa phương.

Yêu cầu Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh, chỉ đạo Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Đắk Mil: Khắc phục những tồn tại trong công tác lập, quản lý và chỉnh lý hồ sơ địa chính đảm bảo đúng quy định; khắc phục những tồn tại trong công tác in Giấy CNQSD đất và nội dung thẩm tra các mẫu đơn, giải quyết hồ sơ đảm bảo thời gian theo quy định; tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đối với cán bộ, viên chức và người lao động đã để xảy ra các sai phạm trong công tác quản lý nhà nước về đất đai như kết luận đã nêu.