Có được tham gia hai gói thầu tư vấn trong cùng dự án?

(Xây dựng) – Việc xác định nhà thầu tư vấn khác tham gia cung cấp dịch vụ tư vấn liên quan trực tiếp tới gói thầu tư vấn đang xét (nếu có) thuộc trách nhiệm của tổ chuyên gia, bên mời thầu (ví dụ nhà thầu tham dự gói tư vấn giám sát phải độc lập với nhà thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu cho chính gói thầu tư vấn giám sát đó).

Ảnh minh họa.

Tại Điểm a Khoản 2 Điều 3 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu:

“Nhà thầu tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên sau đây:

a) Nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn cho gói thầu đó, bao gồm: Lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu; thẩm định kết quả mời quan tâm, kết quả lựa chọn nhà thầu; tư vấn quản lý dự án, quản lý hợp đồng, tư vấn khác mà các dịch vụ tư vấn này có phần công việc liên quan trực tiếp tới gói thầu;”.

Ông Vũ Văn Thái (Hải Dương) hỏi, nội dung “tư vấn khác mà các dịch vụ tư vấn này có phần công việc liên quan trực tiếp tới gói thầu” được hiểu như thế nào?

Đơn vị ông Thái là nhà thầu tư vấn cung cấp các dịch vụ tư vấn nên không biết là theo quy định trên thì nhà thầu tư vấn có thể tham gia cung cấp một hoặc nhiều dịch vụ tư vấn cho cùng một dự án, gói thầu bao gồm: Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, lập báo cáo nghiên cứu khả thi, lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật, lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, tư vấn giám sát… hay không?

Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 3 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP của Chính phủ, nhà thầu tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên sau đây:

“a) Nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn cho gói thầu đó, bao gồm: Lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu; thẩm định kết quả mời quan tâm, kết quả lựa chọn nhà thầu; tư vấn quản lý dự án, quản lý hợp đồng, tư vấn khác mà các dịch vụ tư vấn này có phần công việc liên quan trực tiếp tới gói thầu.

b) Chủ đầu tư, bên mời thầu, trừ trường hợp quy định tại Khoản 8 và Khoản 9 Điều này.

c) Ngoài quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản này, nhà thầu tham dự gói thầu dịch vụ tư vấn liên quan đến gói thầu cung cấp hàng hóa, xây lắp, phi tư vấn, bao gồm: Lập, thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán; lập, thẩm tra thiết kế FEED; thẩm định giá; lập, thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu; đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu; thẩm định kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu; kiểm định, giám sát thực hiện hợp đồng phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với nhà thầu cung cấp hàng hóa, xây lắp, phi tư vấn đó”.

Theo quy định tại Khoản 5 Điều 3 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP của Chính phủ, trừ trường hợp nhà thầu thực hiện công việc thiết kế của gói thầu EPC, EP, EC, chìa khóa trao tay phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các nhà thầu tư vấn quy định tại các Điểm a, b, c, d và đ Khoản 3 Điều này, các Điểm a, b và c Khoản 4 Điều này, nhà thầu tư vấn có thể tham gia cung cấp một hoặc nhiều dịch vụ tư vấn cho cùng một dự án, gói thầu bao gồm:

“a) Lập, thẩm tra báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư;

b) Lập, thẩm tra báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

c) Lập, thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi;

d) Lập, thẩm tra báo cáo kinh tế kỹ thuật;

đ) Khảo sát xây dựng;

e) Lập, thẩm tra hồ sơ thiết kế, dự toán;

g) Lập, thẩm định kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả đánh giá hồ sơ quan tâm, kết quả lựa chọn nhà thầu;

h) Tư vấn giám sát.

Đối với từng nội dung quy định tại các Điểm a, b, c, d, e và g Khoản này, nhà thầu chỉ được thực hiện lập hoặc thẩm tra hoặc thẩm định”.

Theo đó, bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu tuân thủ quy định nêu trên.

Việc xác định nhà thầu tư vấn khác tham gia cung cấp dịch vụ tư vấn liên quan trực tiếp tới gói thầu tư vấn đang xét (nếu có) thuộc trách nhiệm của tổ chuyên gia, bên mời thầu (ví dụ nhà thầu tham dự gói tư vấn giám sát phải độc lập với nhà thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu cho chính gói thầu tư vấn giám sát đó).