Các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu

(Xây dựng) – Hồ sơ mời thầu phải quy định về tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm; tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật; xác định giá thấp nhất (đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất); tiêu chuẩn xác định giá đánh giá (đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá đánh giá).

Tại Khoản 2 Điều 12 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, hồ sơ mời thầu phải quy định về tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu.

Trong năm 2023, đơn vị ông Vũ Hoài Giang (Hà Nội) tham gia một gói thầu qua mạng. Tại E-HSMT, mục yêu cầu về hợp đồng tương tự, ghi rõ:

“Từ ngày 1/1/2020 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu như sau:

Hợp đồng thi công hạng mục phòng cháy chữa cháy (PCCC) cho công trình công nghiệp.

Công trình hạ tầng kỹ thuật hoặc thi công lắp đặt hệ thống PCCC, cấp III, trong đó ít nhất một công trình có giá trị là (V) 7.463.003.000 VND và tổng giá trị của tất cả các công trình >= 14.926.006.000 VND (X), với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ. Trong đó X = 2 x V”.

Đơn vị của ông Giang chứng minh hợp đồng tương tự theo yêu cầu tại vế thứ 2: Hoặc thi công lắp đặt hệ thống PCCC, cấp III; thi công lắp đặt PCCC cho công trình dân dụng (do bên mời thầu không quy định loại công trình).

Tuy nhiên, khi chấm thầu, bên mời thầu đã loại nhà thầu vì hợp đồng tương tự không phải là thi công PCCC cho công trình hạ tầng kỹ thuật hay công nghiệp.

Ông Giang hỏi, theo quy định của luật pháp và căn cứ vào E-HSMT đã phát hành, việc bên mời thầu loại nhà thầu trong trường hợp này là đúng hay sai?

Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời như sau:

Tại Khoản 1 Điều 3 Luật Đấu thầu quy định hoạt động đấu thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này phải tuân thủ quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu, căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu.

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 12 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, hồ sơ mời thầu phải quy định về tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm; tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật; xác định giá thấp nhất (đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất); tiêu chuẩn xác định giá đánh giá (đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá đánh giá). Trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.

Theo đó, việc đánh giá hồ sơ dự thầu tuân thủ quy định nêu trên và thuộc trách nhiệm của tổ chuyên gia, bên mời thầu.