“Biến” đất công viên thành nơi kinh doanh vui chơi, giải trí, ẩm thực

Đất công viên công cộng phục vụ lợi ích tư nhân?

Dự án khu dân cư An Sương sau hơn 20 năm thực hiện, chủ đầu tư mới chỉ hoàn thiện các hạng mục hạ tầng để phục vụ bán nền và căn hộ chung cư, trong khi đó, nhiều hạng mục tiện ích công cộng chưa được chủ đầu tư xây dựng hoàn chỉnh bao gồm công viên trung tâm (53.000m2),… theo quy hoạch được duyệt.

Bất ngờ, hiện nay phần lớn diện tích đất quy hoạch công viên của dự án đang được Công ty Thiên Hồng Phát tiến hành dựng các ki ốt rồi cho các cá nhân thuê lại để kinh doanh vào mục đích thương mại dưới tên gọi “Công viên vui chơi, giải trí, ẩm thực An Sương”. Theo hợp đồng ký kết giữa Công ty Thiên Hồng Phát và các hộ kinh doanh, mỗi ki ốt có giá thuê trung bình 40 triệu đồng/2 năm chưa tính tiền phí dịch vụ khác như: an ninh, tiền rác, điện, nước…

Theo ghi nhận thực tế của PV, hiện các công trình nêu trên vẫn đang được tiến hành lắp đặt và hoạt động bình thường ngay trước trụ sở UBND phường Tân Hưng Thuận. Toàn khu đất công viên có một số đường bê tông mới được xây dựng nhưng chủ yếu đang dùng để phục vụ cho các công trình của Công ty Thiên Hồng Phát. Cũng nhấn mạnh thêm, khoảng hơn 1 năm trước, khu đất 53.000m2 quy hoạch công viên vẫn là bãi đất trống được trồng xen kẽ một số cây bằng lăng, HDTC phải cắm biển cảnh báo cấm giao dịch đất nền tại khu vực này.

Chia sẻ với PV, một người dân ở phường Tân Hưng Thuận (xin giấu tên) cho biết, một số người dân sinh sống ở khu vực công viên bức xúc khi họ bỏ số tiền cao hơn các vị trí khác để ở gần công viên được hưởng những tiện ích hơn, nhưng gần đây ở khu vực này trở nên ồn ào, lộn xộn khi xuất hiện khu vui chơi, ẩm thực, nhiều người khắp nơi dân tập trung về đây, lo lắng tình trạng mất an ninh trật tự ở khu vực này… 

Một cán bộ ở phường Tân Hưng Thuận cho biết, nói là chỉnh trang khu vực công viên là không hợp lý, dự án có 20 năm nay nhưng chưa làm gì khu vực công viên sao lại gọi là chỉnh trang được.

Ngoài ra vị cán bộ này lo lắng về vấn đề, an toàn thực phẩm ở khu vực này ai kiểm soát, các hộ dân buôn bán ở đây ai cấp phép, rồi các vấn đề an toàn tại khu vui chơi khi xảy ra sự cố ai chịu trách nhiệm?.

Với những gì đang diễn ra, khu mua sắm, ẩm thực được Công ty Thiên Hồng Phát bố trí, lắp đặt trên phần đất thuộc công viên công cộng để cho thuê đã khiến dư luận lo lắng, phải chăng đất công viên đã được chuyển mục đích sử dụng sang mục đích khác để giao cho công ty tư nhân khai thác kinh doanh? Việc đem phần lớn diện tích công viên khai thác kinh doanh thì mảng xanh của dự án sẽ bị thu hẹp lại, ảnh hưởng đến chất lượng sống của người dân cũng như kiến trúc cảnh quan đô thị và quan trọng hơn là đi ngược lại với quy hoạch được duyệt của cơ quan chức năng?!

Theo tìm hiểu, dự án khu dân cư An Sương được văn phòng Kiến trúc sư trưởng thành phố phê duyệt theo Quyết định 1160/KTST-ĐB2 ngày 1/2/2000; được UBND Thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt dự án theo Quyết định số 7158/QĐ-UB-DA ngày 20/10/2000; và được Thủ tướng Chính phủ giao đất để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng theo Quyết định số 56/QĐ-TTg ngày 12/1/2001.

Thời gian qua dự án khu dân cư An Sương đang còn tồn tại một số vấn đề liên quan đến việc cấp sổ hồng cho người dân, việc điều chỉnh quy hoạch, thực hiện xây dựng sau khi HDTC tiếp quản dự án, trong đó đáng chú ý có phần đất 53.000m2 đất quy hoạch công viên.

Cụ thể tháng 4/2022, HDTC đã xin thực hiện xã hội hóa công trình công viên cây xanh và trường học tại dự án khu dân cư An Sương. Tuy nhiên việc này không được cơ quan chức năng chấp nhận, cụ thể ngày 19/9/2022, Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh đã có văn bản phản hồi đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc HDTC xin thực hiện xã hội hóa công trình công viên cây xanh và trường học tại dự án khu dân cư An Sương.

Theo Sở Xây dựng, căn cứ Quyết định số 56/QĐ-TTg ngày 12/01/2001 của Thủ tướng Chính phủ ban hành về việc giao đất cho Công ty Phát triển và Kinh doanh nhà Thành phố Hồ Chí Minh để thực hiện dự án phát triển cơ sở hạ tầng và chỉnh trang khu dân cư An Sương, trong đó có nội dung: Đối với diện tích đất xây dựng các công trình công cộng như nhà trẻ mẫu giáo, nhà văn hóa, trụ sở phường, quỹ tiết kiệm, phòng khám đa khoa, chợ, hệ thống giao thông, công viên cây xanh, khu thể dục thể thao… giao đất không thu tiền sử dụng đất. Sau khi xây dựng công trình theo dự án và quy hoạch được duyệt Công ty Phát triển và Kinh doanh nhà chuyển giao không điều kiện diện tích đất và các công trình xây dựng trên đất đó cho UBND Thành phố Hồ Chí Minh để thành phố giao cho các đơn vị chức năng quản lý, khai thác.

Ngày 19/5/2008, UBND Thành phố Hồ Chí Minh có Công văn 3126/UBND-ĐT về điều chỉnh dự án khu dân cư An Sương trong đó chỉ chấp thuận xã hội hoá các công trình: nhà văn hoá, nhà trẻ mẫu giáo, khu thể dục thể thao và phòng khám đa khoa. Công văn 3126/UBND-ĐT còn nêu rõ, Công ty Phát triển và Kinh doanh nhà phải thực hiện bằng vốn tự có đối với các hạng mục: công viên, cây xanh của toàn dự án, gắn kết với các công trình hạ tầng kỹ thuật tạo cảnh quan khu vực để phục vụ nhân dân trong dự án. 

Do đó, Sở Xây dựng đề nghị Sở KH&ĐT hướng dẫn Công ty Cổ phần Phát triển và Kinh doanh nhà thực hiện đầu tư các hạng mục công viên, cây xanh, trường học theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và UBND Thành phố. Trường hợp có thay đổi về phương thức đầu tư, Công ty Cổ phần Phát triển và Kinh doanh nhà phải được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận cụ thể.

Cho mượn kinh doanh không thu phí

Theo ông Nguyễn Văn Út, Phó Tổng giám đốc HDTC, ngày 22/9, Công ty Thiên Hồng Phát có phát triển chợ đêm trên khu đất công viên trung tâm thuộc dự án khu dân cư An Sương. Khu đất này 53.000 m2 có 3 chức năng gồm: công viên 3,1ha; khu thể dục thể thao 2,7ha; khu văn hoá 6.200 m2; còn lại là một số hạng mục nhỏ khác. Dự án trước đây thuộc doanh nghiệp nhà nước, sau cổ phần hoá năm 2016, HDTC là đơn vị tiếp quản dự án, hiện nhà nước nắm 30% vốn, còn lại 70% là vốn tư nhân.

Ông Út khẳng định, công trình hiện đang xây dựng trên công viên là công trình tạm, theo đúng đề xuất của Công ty Thiên Hồng Phát là được làm công trình tạm để phục vụ người dân ở khu vực dự án trong vòng 2 năm.

“Sau khi xem xét chúng tôi thấy rằng, việc đề xuất của Công ty Thiên Hồng Phát phục vụ người dân khu vực này là thiết thực. Vì vậy, Ban Giám đốc thống nhất với Ban điều hành đồng ý cho công ty này mượn tạm trong vòng 2 năm. Khu vực mượn tạm thuộc khu đất thể dục thể thao và khu đất văn hoá, không liên quan đến đất công viên (tức 3,1 ha)”, ông Út nói.

Cũng theo ông Nguyễn Văn Út, khi Công ty Thiên Hồng Phát tham gia làm dự án, thì doanh nghiệp cũng góp phần vào chỉnh trang thêm công trình xung quanh, hạ tầng giao thông, nước, vỉa hè, kể cả công viên 3,1 ha…Cụ thể, Công ty Thiên Hồng Phát cũng tham gia trồng cây để xây dựng công viên.

Ông Út còn cho biết, phần đất trên cho Công ty Thiên Hồng Phát mượn mà không lấy chi phí, mục đích là để phục vụ người dân, phục vụ cho cộng đồng xung quanh. Dự án này cũng được sự đồng thuận của quận 12, với tinh thần là để cho người dân có tiện ích tốt hơn.

Ông Nguyễn Minh Chánh, Phó chủ tịch UBND quận 12 cho biết, vừa qua, Công ty Thiên Hồng Phát có hợp tác với HDTC dựng khu “Công viên vui chơi, giải trí, ẩm thực An Sương”. 

Cụ thể, khu vực này tổng diện tích 5,3ha, trong đó, hơn 3,1ha là công viên, hiện nay 3,1ha này đã được chỉnh trang, còn lại trồng cây xanh, thực hiện một số hạng mục như máy tập thể dục, đường xá, để cho bà con có nơi tập thể dục, đi bộ…

Mới đây, Công ty Thiên Hồng Phát có đề nghị hợp tác xây dựng công viên này, trong đó phần còn lại 2ha, theo quy hoạch của dự án là nhà văn hoá, khu vui chơi thiếu nhi, thể dục thể thao. Nhận thấy đề nghị của Công ty Thiên Hồng Phát phù hợp với nhu cầu của đông đảo bà con ở đây, phục vụ cho nhu cầu vui chơi, giải trí, ẩm thực.

Tận dụng trên diện tích 2ha còn lại chúng tôi cho xây dựng ki ốt tạm (di động) và một số trò chơi tạm. Đối với công trình tạm thì thuộc đối tượng được cho phép xây dựng. Đặc biệt, đối với khu vực đầu tư ki ốt và công trình vui chơi giải trí, có sân khấu ca nhạc hàng đêm miễn phí. 

Từ đó, quận 12 thấy rằng, việc hợp tác giữa 2 công ty với nhau, đã góp phần tạo ra khu vui chơi, giải trí, ẩm thực thúc đẩy phát triển du lịch, kinh tế của quận 12.

Căn cứ để làm cho làm dự án “Công viên vui chơi, giải trí, ẩm thực An Sương” là vì đây là công trình tạm. Hơn nữa, 2 công ty sẽ hợp tác với nhau chỉ trong vòng 2 năm, sau 2 năm sẽ trả lại nguyên trạng, để HDTC tiếp tục phát triển các hạng mục còn lại. 

“Xin nhấn mạnh, thứ nhất, các ki ốt không xây dựng trên 3,1ha đất công viên. Thứ hai, Công ty Thiên Hồng Phát khi kinh doanh phát sinh lợi nhuận sẽ nộp thuế, còn về phía quận không thu bất cứ chi phí nào hết. Quận 12 là quận vùng ven, hiện còn thiếu thốn các khu vui chơi, giải trí như thế này, do đó khi làm dự án “Công viên vui chơi, giải trí, ẩm thực An Sương” sẽ đáp ứng được đa số nhu cầu cũng như mong mỏi của bà con nơi đây”, ông Chánh chia sẻ thêm. 

Hiện nay, ngoài vấn đề xây dựng trên đất công viên như trình bày ở trên, khu dân cư An Sương đang còn tồn tại một số vấn đề liên quan đến việc cấp sổ hồng cho người dân, việc điều chỉnh quy hoạch, thực hiện xây dựng sau khi HDTC tiếp quản dự án, trong đó đáng chú ý có phần đất 53.000m2 đất quy hoạch công viên, khu shophouse. 

Về vấn đề này, Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh đã thông tin, ngày 13/7/2020, dự án khu dân cư An Sương được điều chỉnh theo Quyết định số 2664/QĐ-UBND-ĐT của UBND quận 12 về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị (tỷ lệ 1/500) dự án phát triển cơ sở hạ tầng và chỉnh trang khu dân cư An Sương, phường Tân Hưng Thuận (phần quy hoạch sử dụng đất và giao thông).

Sở Xây dựng còn thông tin thêm, Sở chưa tiếp nhận hồ sơ liên quan đến các thủ tục chấp thuận đầu tư, công nhận chủ đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư và hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép xây dựng liên quan đến dự án Phát triển cơ sở hạ tầng và chỉnh trang khu dân cư An Sương phường Tân Hưng Thuận, quận 12.