Bài 37: Dự án đường cứu hộ, cứu nạn cho nhân dân vùng mưa lũ hơn 10 năm vẫn chưa hoàn thành

(Xây dựng) – Dự án đường cứu hộ, cứu nạn cho nhân dân vùng mưa lũ các xã Yên Phú, Yên Mỹ đến đê sông Bút, hồ Yên Thắng, huyện Yên Mô (Ninh Bình) có tổng mức đầu tư trên 371 tỷ đồng và thi công từ năm 2010. Tuy nhiên đến nay, dự án này vẫn chưa thể hoàn thành, chậm tiến độ do thiếu hụt về nguồn vốn.

Một số tuyến đường của dự án sau hơn 10 năm triển khai vẫn chưa thể hoàn thành do thiếu vốn.

Tổng mức đầu tư Dự án đường cứu hộ, cứu nạn cho nhân dân vùng mưa lũ các xã Yên Phú, Yên Mỹ đến đê sông Bút, hồ Yên Thắng, huyện Yên Mô theo Quyết định số 537/QĐ-UBND ngày 31/5/2010 và Quyết định số 530/QĐ-UBND ngày 5/8/2011 của UBND tỉnh Ninh Bình là 371,169 tỷ đồng. Nguồn vốn từ vốn trái phiếu Chính phủ, ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương. Chủ đầu tư là UBND huyện Yên Mô. Thời gian thực hiện 2010-2015, được điều chỉnh đến năm 2020.

Quy mô dự án: Cải tạo nâng cấp 24 tuyến đường với tổng chiều dài 48.604,73m đạt tiêu chuẩn đường cấp IV miền núi, cấp V đồng bằng và đường giao thông nông thôn loại A, mặt đường bê tông xi măng móng cấp phối đá dăm và các công trình phụ trợ kèm theo, cầu cống, vỉa hè, tường chắn và kè mái ta luy.

Theo Báo cáo số 132/BC-UBND ngày 01/3/2022 của UBND huyện Yên Mô thì Dự án đường cứu hộ, cứu nạn cho nhân dân vùng mưa lũ các xã Yên Phú, Yên Mỹ đến đê sông Bút, hồ Yên Thắng, huyện Yên Mô có tổng chiều dài các tuyến đã hoàn thành mặt đường và hệ thống thoát nước là 5.064,91m bao gồm: Tuyến số 2 là 2.538,57m và tuyến số 26 là 2.526,34m. Các tuyến đang thi công dở dang có tổng chiều dài 29.249,36m và các tuyến chưa triển khai thi công có tổng chiều dài 14.329,9m.

Dự án đã cơ bản hoàn thành một số tuyến đường làm thay đổi bộ mặt hệ thống giao thông nông thôn của địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân đi lại, giao lưu phát triển kinh tế của nhân dân trong vùng với các khu vực lân cận, đồng thời đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại địa phương. Tuy nhiên, tiến độ thực hiện dự án còn chậm so với kế hoạch được duyệt, do một số nguyên nhân: Tiến độ cấp vốn cho dự án còn hạn chế, không đáp ứng yêu cầu tiến độ thực hiện dự án được duyệt (tỷ lệ cấp vốn mới đạt 53,88% so với tổng mức đầu tư); dự án thực hiện theo hình thức nâng cấp, cải tạo nên vừa thi công vừa đảm bảo phục vụ sản xuất gây khó khăn cho công tác thi công, làm chậm tiến độ thực hiện.

Dự án đường cứu hộ, cứu nạn cho nhân dân vùng mưa lũ các xã Yên Phú, Yên Mỹ đến đê sông Bút, hồ Yên Thắng đang được UBND huyện Yên Mô trình cắt giảm từ 371 tỷ xuống còn hơn 234 tỷ đồng.

Trao đổi với phóng viên Báo điện tử Xây dựng, bà Trần Thị Thúy Hải – Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Mô cho biết: Dự án này chậm tiến độ do khó khăn về việc bố trí nguồn vốn. Huyện đã có văn bản trình các sở và tỉnh về việc điều chỉnh dự án. Trong đó, một số tuyến đề nghị tỉnh cho tách ra khỏi dự án để huyện tái đầu tư, một số tuyến chuyển sang hình thức hỗ trợ xi măng để nhân dân cùng làm. Đối với phần khối lượng đã thi công thì chúng tôi phối hợp với nhà thầu kiểm tra, xác định và chốt khối lượng thi công.

Trong Tờ trình số 156/TTr-UBND ngày 22/3/2022 của UBND huyện Yên Mô về thẩm định hồ sơ điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Dự án đường cứu hộ, cứu nạn cho nhân dân vùng mưa lũ các xã Yên Phú, Yên Mỹ đến đê sông Bút, hồ Yên Thắng, huyện Yên Mô thì tổng mức đầu tư sau khi điều chỉnh là 234,044 tỷ đồng, từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác. Thời gian thực hiện đến hết năm 2025.

Quy mô điều chỉnh: Cắt giảm các tuyến và đoạn tuyến với tổng chiều dài 20.980,28m (tuyến 8, tuyến 9, tuyến 10, tuyến 11, tuyến 15, tuyến 20 đến tuyến 25); tuyến 16, tuyến 17 dừng điểm dừng kỹ thuật.

Hy vọng với việc điều chỉnh, cắt giảm nhiều hạng mục, tuyến đường UBND huyện Yên Mô sẽ sớm “hồi sinh” dự án này, tránh để lãng phí nguồn ngân sách.