Bắc Giang: Hàng loạt cơ quan chuyên môn huyện Lục Nam bị kiến nghị xem xét trách nhiệm do buông lỏng quản lý về đất đai, xây dựng

(Xây dựng) – Thanh tra tỉnh Bắc Giang đề nghị phê bình, xem xét, kiểm điểm trách nhiệm đối với Chủ tịch UBND huyện Lục Nam và hàng loạt cơ quan chuyên môn huyện do buông lỏng quản lý để xảy ra nhiều sai phạm tại dự án chăn nuôi của Công ty TNHH Anh An Phú Việt Nam.

Chưa được cấp phép xây dựng nhưng Công ty TNHH Anh An Phú Việt Nam đã xây dựng 05 dãy chuồng trại chăn nuôi lợn thương phẩm với diện tích 5.045,6m2.

Liên quan tới dự án “Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trong nuôi lợn sinh sản và thương phẩm 4 máu” do Công ty TNHH Anh An Phú Việt Nam (gọi tắt là Công ty) thực hiện tại khu vực Hố Dồi, thôn Cẩm Nang, xã Tiên Nha, huyện Lục Nam. Qua thanh tra toàn diện dự án, Thanh tra tỉnh Bắc Giang đã ban hành Kết luận Thanh tra số 134/KL-TTR, trong đó chỉ ra hàng loạt sai phạm về đất đai, đầu tư, xây dựng.

Theo đó, về đất đai, toàn bộ vị trí và diện tích đất Công ty thực hiện dự án nằm trong khu vực quy hoạch cho mục đích quốc phòng (Cụm điểm tựa CZ2.1). Không phù hợp với quy hoạch tỉnh theo Quyết định số 219/QĐ-TTg ngày 17/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ: Dự án chưa được khoanh định trên bản đồ quy hoạch tỉnh, tại khu vực trên vẫn thể hiện là đất rừng trồng sản xuất. Công ty chưa được cấp có thẩm quyền cho thuê đất đã tự ý xây dựng trên đất là vi phạm khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai năm 2013.

Về đầu tư, Công ty thực hiện dự án khi chưa được cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư theo pháp luật về đầu tư là vi phạm Điều 29, Điều 32 Luật Đầu tư năm 2020.

Về xây dựng, Công ty chưa được cấp có thẩm quyền cấp phép xây dựng đã triển khai san ủi, xây dựng công trình kiên cố để triển khai thực hiện dự án là vi phạm Luật Xây dựng. Quá trình thi công, đơn vị không thực hiện các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng theo quy định như: Không có hồ sơ thiết kế, không lập hồ sơ hoàn công công trình xây dựng, không lưu trữ hồ sơ thi công công trình theo quy định.

Theo đó, tại thời điểm kiểm tra, chủ đầu tư đã xây dựng các công trình gồm: 05 dãy chuồng trại chăn nuôi lợn thương phẩm với diện tích 5.045,6m2. Toàn bộ quá trình xây dựng các công trình trên, chủ đầu tư không có các hồ sơ liên quan đến xây dựng. Cụ thể: Không cung cấp được Giấy phép xây dựng, hợp đồng, hồ sơ năng lực của nhà thầu thi công, đơn vị quản lý dự án, đơn vị giám sát thi công và các đơn vị có liên quan thực hiện dự án.

Đối với trách nhiệm khi để xảy ra các tồn tại, vi phạm, Thanh tra tỉnh Bắc Giang xác định trước hết thuộc về ông Nguyễn Xuân Hiên là người đại diện theo pháp luật của Công ty đã không chấp hành đúng và đầy đủ các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường.

Cùng với đó, Đảng ủy, UBND xã Tiên Nha đã phát hiện hành vi vi phạm từ tháng 01/2022 đã lập biên bản ngăn chặn và đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Song, còn thiếu kiên quyết, buông lỏng quản lý trong xử lý vi phạm đất đai theo quy định của pháp luật và theo Chỉ thị số 19 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang; không kịp thời báo cáo UBND huyện Lục Nam để có biện pháp xử lý dứt điểm vi phạm. Trách nhiệm trực tiếp thuộc Bí thư Đảng ủy, Đảng ủy viên phụ trách địa bàn, Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND xã phụ trách lĩnh vực đất đai, công chức địa chính xã, Chỉ huy trưởng, Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự xã (giai đoạn 2021-2023).

UBND huyện Lục Nam, các cơ quan chuyên môn của huyện gồm các Phòng: Tài nguyên và Môi trường, Kinh tế và Hạ tầng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn buông lỏng công tác quản lý, không thường xuyên, kịp thời kiểm tra, phát hiện hành vi vi phạm; công tác phối hợp giữa các phòng, ban chuyên môn của huyện với UBND xã Tiên Nha không chặt chẽ dẫn đến không phát hiện hành vi vi phạm ngay từ ban đầu. Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND huyện, Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách lĩnh vực đất đai, Trưởng các Phòng: Tài nguyên và Môi trường, Kinh tế và Hạ tầng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Ngoài ra, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh Bắc Giang có trách nhiệm trong việc tham gia ý kiến về điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Lục Nam và thẩm định hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 của huyện, thành phố (lần 2); Ban Chỉ huy quân sự huyện Lục Nam thiếu kiểm tra, giám sát, bảo vệ mốc, ranh giới khu đất đã quy hoạch cho mục đích quốc phòng.

Thanh tra tỉnh Bắc Giang đề nghị Chủ tịch UBND huyện Lục Nam xem xét, kiểm điểm trách nhiệm các Trưởng Phòng: Kinh tế và Hạ tầng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và công chức có liên quan (giai đoạn 2021 – 2023).

Chỉ đạo Chủ tịch UBND xã Tiên Nha kiểm điểm và có hình thức xử lý đối với Chỉ huy trưởng, Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự xã Tiên Nha (giai đoạn 2021-2023) do để xảy ra các tồn tại, vi phạm nêu trên.

Thanh tra tỉnh Bắc Giang kiến nghị Huyện ủy Lục Nam chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân theo quy định.

Bên cạnh đó, thành lập tổ công tác tập trung rà soát, xử lý dứt điểm các hành vi vi phạm. Yêu cầu xử lý vi phạm, khắc khục hậu quả vi phạm xong trong tháng 6/2024.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Bắc Giang kiến nghị Huyện ủy Lục Nam chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm của các tập thể, cá nhân cấp huyện, cấp xã có liên quan trong việc để xảy ra các tồn tại, thiếu sót nêu trên xử lý theo quy định.

Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh Bắc Giang có biện pháp xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan trong việc không đề nghị đưa ra khỏi quy hoạch, loại bỏ khu vực Hố Dồi, xã Tiên Nha, huyện Lục Nam và thiếu kiểm tra, giám sát, quản lý mốc giới dẫn đến công ty xây dựng công trình trái phép nằm trong quy hoạch đất quốc phòng.

Đồng thời, Thanh tra tỉnh Bắc Giang kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh có văn bản phê bình Chủ tịch UBND huyện Lục Nam trong việc không kịp thời phát hiện, chỉ đạo và có biện pháp ngăn chặn, xử lý nghiêm vi phạm đất đai đối với trường hợp trên.

Về phía Công ty TNHH Anh An Phú Việt Nam, đề nghị tiếp tục tháo dỡ các công trình vi phạm có liên quan đến việc triển khai dự án, khôi phục lại hiện trạng ban đầu. Thời gian hoàn thành xong trong tháng 6/2024.

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo điện tử Xây dựng, để thực hiện dự án “Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trong nuôi lợn sinh sản và thương phẩm 4 máu”, Công ty TNHH Anh An Phú Việt Nam đã nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất rừng của nhiều hộ dân tại thôn Cẩm Nang, xã Tiên Nha và hiện đã được cấp 3 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với tổng diện tích 58.188m2. Dù chưa hoàn thiện các thủ tục theo quy định nhưng từ tháng 7/2021 đến đầu năm 2023, chủ đầu tư đã san gạt mặt bằng, xây dựng nhiều công trình trên diện tích thực hiện dự án.

Đến tháng 5/2023, khi Công ty TNHH Anh An Phú Việt Nam có văn bản đề nghị thực hiện dự án, cơ quan chuyên môn huyện Lục Nam kiểm tra thực tế để cho ý kiến về dự án đầu tư mới phát hiện các sai phạm.

Sau đó, ngày 19/7/2023, Chủ tịch UBND huyện Lục Nam ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính doanh nghiệp này với số tiền 103 triệu đồng đối với 3 hành vi gồm: Không có giấy phép môi trường theo quy định; chuyển 14.984,6m2 đất rừng sản xuất là rừng trồng sang sử dụng vào mục đích khác trong nhóm đất nông nghiệp và lấn đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất tại khu vực nông thôn với tổng diện tích 474,5m2.