Hồng Bàng (Hải Phòng): Cơ sở pháp lý của Dự án Khu nhà ở Him Lam – Hùng Vương và Dự án nối Quốc lộ 5 cũ và mới tại phường Hùng Vương?

(Xây dựng) – Gần đây, có một số ý kiến về pháp lý của Dự án Khu nhà ở Him Lam – Hùng Vương và Dự án nối Quốc lộ 5 cũ và mới do Công ty Cổ phần Đầu tư Hồng Bàng là chủ đầu tư. Đến thời điểm này, pháp lý của 2 dự án cụ thể như thế nào?

Phối cảnh Dự án Him Lam Hải Phòng.

Dự án xây dựng Khu nhà ở Him Lam – Hùng Vương

Tìm hiểu được biết, về mặt pháp lý, Dự án Khu nhà ở Him Lam Hải Phòng đã có những chủ trương, văn bản của các cơ quan chức năng nhằm cụ thể hóa chủ trương phát triển dự án này. Cụ thể, đợt 1, tại Quyết định số 1917/QĐ-UBND ngày 24/8/2015 của UBND thành phố Hải Phòng về việc giao đất để thực hiện Dự án xây dựng Khu nhà ở xã hội và nhà ở thương mại chung cư với tổng diện tích là 89.830,6m2. Trong đó, đất xây dựng nhà ở chung cư xã hội là 31.583,7m2 (tương đương 3,15ha); đất xây dựng nhà ở thương mại là 23.279m2 (tương đương 2,32ha), đất xây dựng trường mẫu giáo là 3.860m2, đất cây xanh, thể thao 4.327m2, đất giao thông sử dụng chung 26.780,9m2.

Đợt 2, tại Quyết định số 363/QĐ-UBND ngày 07/3/2016 của UBND thành phố Hải Phòng về việc giao đất để thực hiện Dự án xây dựng Khu nhà ở xã hội và nhà ở thương mại chung cư, với tổng diện tích là: 1.020,9m2. Trong đó, đất xây dựng nhà ở chung cư xã hội là 854,5m2, đất giao thông sử dụng chung là 166,4m2.

Qua đó, tổng diện tích đất Dự án Khu nhà ở Him Lam – Hùng Vương 2 đợt là 90.851,5m2.

Sau đó, do điều chỉnh chủ trương đầu tư và điều chỉnh quy hoạch nên (Do điều chỉnh chủ trương đầu tư tại Quyết định số 3535/QĐ-UBND ngày 25/12/2017 của UBND thành phố Hải Phòng và do Điều chỉnh Quy hoạch tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 1622/QĐ-UBND ngày 26/9/2017 của UBND Quận Hồng Bàng) diện tích đất xây dựng khu nhà ở điều chỉnh là theo Quyết định số 515/QĐ–UBND ngày 11/3/2019 của UBND thành phố Hải Phòng về điều chỉnh Quyết định giao đất số 1917/QĐ–UBND ngày 24/8/2015 và Quyết định số 363/QĐ–UBND ngày 07/3/2016, cụ thể tổng diện tích đất để xây dựng khu nhà ở thương mại là 37.436,9m2 (trong đó, đất xây dựng nhà ở gồm 36.664,2m2 (Điều chỉnh theo Quyết định số 1917), đất xây dựng nhà ở theo Quyết định điều chỉnh số 363 là 772,7m2).

Do điều chỉnh diện tích đất khu nhà ở thương mại từ 23.279m2 và diện tích đất nhà ở chung cư xã hội 31.583,7m2 (tại Quyết định số 1917/QĐ–UBND ngày 24/8/2015) thành 37.436,9m2 (tại Quyết định số 515/QĐ–UBND ngày 11/3/2019) thì chỉ tăng thêm diện tích đất nhà ở thương mại của dự án là 14.157,9m2.

Phần diện tích đất còn lại gồm trường học, cây xanh, thể dục thể thao, giao thông là 53.414,6m2. Trong đó, đất xây dựng trường mẫu giáo 3.860m2; đất xây dựng các công trình kỹ thuật, cây xanh, thể dục thể thao, giao thông bằng 49.554,6m2.

Như vậy, tổng diện tích đất Dự án Khu nhà ở Him Lam – Hùng Vương (sau khi Điều chỉnh chủ trương đầu tư và Điều chỉnh quy hoạch 1/500) là 90.851,5 m2. Trong đó: đất xây dựng nhà ở thương mại là 37.436,9m2, đất khác còn lại là 53.414,6m2.

Từ đó có thể thấy, tổng diện tích đất Dự án Khu nhà ở Him Lam – Hùng Vương trước và sau khi điều chỉnh không thay đổi, vẫn là 90.851,5m2, (tương đương 9,1ha thuộc thẩm quyền của UBND thành phố Hải Phòng về chấp thuận chủ trương đầu tư).

Dự án nối tuyến Quốc lộ 5 cũ và mới

Đối với Dự án Tuyến đường nối Quốc lộ 5 cũ với Quốc lộ 5 mới: Tại Quyết định số 2139/QĐ–UBND ngày 09/12/2010 của UBND thành phố Hải Phòng về việc phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối Quốc lộ 5 cũ với Quốc lộ 5 mới, với diện tích đất là 28.162,55m2. Nguồn vốn đầu tư do chủ đầu tư ứng vốn trước để thực hiện dự án và được trừ vào tiền đất xây dựng khu nhà ở thương mại.

Ngoài ra, tại Công văn số 3210/UBND–QH ngày 07/6/2017 của UBND thành phố Hải Phòng về việc chấp thuận điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 Dự án Khu nhà ở thương mại chung cư Him Lam – Hùng Vương đảm bảo lợi nhuận thi công Dự án tuyến đường nối Quốc lộ 5 cũ với Quốc lộ 5 mới và tại Quyết định số 1622/QĐ–UBND ngày 26/9/2017 của quận Hồng Bàng về việc phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu nhà ở Him Lam – Hùng Vương, tuyến đường nối Quốc lộ 5 cũ với Quốc lộ 5 mới; tại Quyết định số 3155/QĐ–UBND ngày 20/11/2017 của UBND thành phố Hải Phòng về việc bãi bỏ Quyết định số 2139/QĐ–UBND ngày 09/12/2010 về việc phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối Quốc lộ 5 cũ với Quốc lộ 5 mới (từ nội dung Công văn số 3210/UBND–QH ngày 07/6/2017 của UBND thành phố Hải Phòng; Công văn số 3363/KHĐT–KTN ngày 07/11/2017 của Sở Kế hoạch và Đầu tư); tại Quyết định số 3535/QĐ–UBND ngày 25/12/2017 của UBND thành phố Hải Phòng về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư (lần 2) Khu nhà ở Him Lam – Hùng Vương, tuyến đường nối Quốc lộ 5 cũ với Quốc lộ 5 mới; Quyết định số 491/QĐ–UBND ngày 06/3/2018 của UBND thành phố Hải Phòng về việc giao đất (đợt 3) để xây dựng tuyến đường nối Quốc lộ 5 cũ với Quốc lộ 5 mới với diện tích đất 26.587,4m2 (Giao đất không thu tiền sử dụng đất; sau khi hoàn thành việc đầu tư xây dựng theo quy hoạch và thiết kế được các cấp có thẩm quyền phê duyệt, chủ đầu tư có trách nhiệm bàn giao cho cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành quản lý theo quy định).

Từ những cơ sở trên, nhận thấy Dự án Khu nhà ở thương mại Him Lam – Hùng Vương được thực hiện theo Quyết định số 1917/QĐ–UBND ngày 24/8/2015 và Quyết định số 363/QĐ–UBND ngày 07/3/2016 của UBND thành phố Hải Phòng, với tổng diện tích đất là 90.851,5m2.

Dự án tuyến đường nối Quốc lộ 5 cũ với Quốc lộ 5 mới được thực hiện theo Quyết định số 2139/QĐ–UBND ngày 09/12/2010 và được điều chỉnh tại Quyết định số 491/QĐ-UBND thành phố Hải Phòng ngày 06/3/2018, với tổng diện tích đất là 26.587,4m2.

Qua đó có thể hiểu rằng, Dự án Khu nhà ở thương mại Him Lam – Hùng Vương và Dự án nối tuyến đường nối Quốc lộ 5 cũ với Quốc lộ 5 mới là 02 dự án riêng biệt.

Để thuận lợi về nguồn vốn đầu tư xây dựng Dự án tuyến đường nối Quốc lộ 5 cũ với Quốc lộ 5 mới chủ đầu tư tài trợ kinh phí đầu tư xây dựng Dự án tuyến đường nối Quốc lộ 5 cũ với Quốc lộ 5 mới theo quy hoạch được duyệt, hoàn thành thì bàn giao cho thành phố. Do đó, tại Quyết định số 3535/QĐ–UBND ngày 25/12/2017 của UBND thành phố Hải Phòng về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án Khu nhà ở Him Lam – Hùng Vương với Dự án tuyến đường nối Quốc lộ 5 cũ với Quốc lộ 5 mới để chủ đầu tư tập trung đầu tư bằng nguồn vốn của chủ đầu tư (Không bằng nguồn ngân sách thành phố).

Để bàn giao tuyến đường nối Quốc lộ 5 cũ với Quốc lộ 5 mới cho cơ quan quản lý Nhà nước (UBND quận Hồng Bàng), UBND thành phố Hải Phòng ban hành Quyết định số 1021/QĐ–UBND ngày 20/4/2020 về việc xác định rõ diện tích đất thu hồi thực hiện đầu tư xây dựng tuyến đường nối Quốc lộ 5 cũ với Quốc lộ 5 mới là 26.587,4m2.