Nhiều gói thầu nước sạch tại Cần Thơ: Vì sao nhà thầu Công Đạt một mình một sân?

Tình trạng này đã diễn ra nhiều năm tại bên mời thầu (BMT) này với “kịch bản” Công Đạt trúng thầu sát giá, trong khi hồ sơ mời thầu (HSMT) bộc lộ nhiều bất cập.

Cùng lúc dự 5 gói thầu

Ngày 6/12/2021, Gói thầu Thi công công trình nâng cấp, cải tạo mở rộng mạng lưới đường ống phân phối trên địa bàn xã Nhơn Ái và xã Nhơn Nghĩa do Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn TP. Cần Thơ làm BMT được mở thầu. Dù đấu thầu rộng rãi, Gói thầu chỉ thu hút duy nhất 1 nhà thầu tham dự là Công ty TNHH Công Đạt. Gói thầu có giá 14,146 tỷ đồng, Công Đạt dự thầu với giá 14,143 tỷ đồng, tỷ lệ giảm giá chưa tới 0,1%.

Ngày 5/12/2021, Gói thầu Thi công công trình nâng cấp, cải tạo mở rộng mạng lưới đường ống phân phối trên địa bàn xã Thới Đông, xã Thới Xuân và xã Thạnh Phú được mở thầu, Công Đạt dự thầu một mình với giá 15,681 tỷ đồng, giảm 4 triệu đồng so với giá dự toán.

Ngày 4/12, Gói thầu Thi công công trình nâng cấp, cải tạo đường ống HDPE D315 trên địa bàn xã Thạnh Lộc cũng chỉ có duy nhất Công Đạt dự thầu với giá 15,764 tỷ đồng, giảm 0,1% so với giá gói thầu.

Trước đó, tại Gói thầu Thi công công trình nâng cấp, cải tạo tuyến ống kênh Thắng Lợi 2 xã Thạnh Lộc, Công Đạt một mình dự thầu với giá 16,017 tỷ đồng, giảm 1 triệu đồng so với giá dự toán.

Tương tự, với Gói thầu Thi công công trình nâng cấp, cải tạo mở rộng mạng lưới đường ống phân phối trên địa bàn xã Đông Thắng và xã Đông Hiệp, Công Đạt dự thầu với giá 17,498 tỷ đồng, giảm 1 triệu đồng so với giá gói thầu.

Do không có đối thủ, Công Đạt đang có cơ hội rất lớn được lựa chọn thực hiện 5 gói thầu trên.

Hơn 5 năm qua, Nhà thầu Công Đạt đã trúng 14 gói thầu tại Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn TP. Cần Thơ với tổng giá xấp xỉ 133 tỷ đồng. Có thể kể đến Gói thầu Thi công xây lắp + lắp đặt thiết bị trạm cấp nước và trạm biến áp thuộc Dự án Hệ thống cấp nước tập trung xã Trường Xuân A, huyện Thới Lai, Công Đạt trúng thầu với giá 12,199 tỷ đồng, giảm 28 triệu đồng so với giá gói thầu; Gói thầu Thi công xây lắp + lắp đặt thiết bị trạm cấp nước và trạm biến áp thuộc Dự án Hệ thống cấp nước tập trung xã Định Môn, huyện Thới Lai, Công Đạt trúng thầu với giá 12,292 tỷ đồng (giá gói thầu là 12,325 tỷ đồng)…

Hồ sơ mời thầu bất cập

Phản ánh đến Báo Đấu thầu, một số nhà thầu cho biết, các gói thầu tại Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn TP. Cần Thơ thường có rất ít nhà thầu tham dự do các tiêu chí hạn chế nhà thầu.

Đơn cử, HSMT Gói thầu Thi công công trình nâng cấp, cải tạo mở rộng mạng lưới đường ống phân phối trên địa bàn xã Nhơn Ái và xã Nhơn Nghĩa yêu cầu đến 10 hợp đồng tương tự. Trong đó, phải có 1 hợp đồng thi công xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật cấp nước tương tự quy mô, tính chất gói thầu đang xét. Cụ thể, đã thi công hoàn thành 100% khối lượng, đã được nghiệm thu hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng công trình thi công lắp đặt đường ống cấp nước HDPE có đường kính ống ≥ 315mm với chiều dài đã thi công hoàn thành tương đương ≥ 70% chiều dài tuyến ống gói thầu đang xét hoặc cao hơn. Có ít nhất 4 hợp đồng thi công xây dựng công trình hệ thống cấp nước tập trung (có các hạng mục thi công tuyến ống cấp nước), cấp công trình là cấp III thuộc dự án nhóm B trở lên đã hoàn thành 100% khối lượng, với tổng giá trị ≥ 97 tỷ đồng.

Bất cập còn ở tiêu chí đánh giá nhân sự chủ chốt yêu cầu kinh nghiệm tại công trình đã hoàn thành 100% khối lượng, công trình tuyến ống HDPE ≥ 315mm; tuyến ống PVC cấp đường kính D90mm – D220mm trở lên…

Đây là một số tiêu chí mà các chuyên gia đấu thầu cho rằng không phù hợp với quy định hiện hành. Số lượng hợp đồng quá nhiều, yêu cầu áp đặt chi tiết với từng hợp đồng và nhân sự cản trở sự cạnh tranh của nhà thầu.