Quảng Nam: Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công chưa đạt 30%

(Xây dựng) – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Trần Nam Hưng vừa có Báo cáo số 182 về tình hình thực hiện, kết quả giải ngân vốn đầu tư công kỳ tháng 8 năm 2024.

Tỷ lệ giải ngân của tỉnh Quảng Nam đến hết ngày 30/7 tại nhiều đơn vị, địa phương rất thấp khi chỉ đạt dưới 30%.

Tỷ lệ giải ngân chưa đạt 30%

Theo đó, tổng vốn đầu tư công năm 2024 là 8.884 tỷ đồng, trong đó kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 là 7.056 tỷ đồng (ngân sách Trung ương 2.194 tỷ đồng, ngân sách địa phương 4.861 tỷ đồng); kế hoạch vốn năm 2023 kéo dài sang năm 2024 là 1.827 tỷ đồng.

Đến nay, đã phân bổ chi tiết cho các ngành và các địa phương là 6.607 tỷ đồng, đạt 94% (ngân sách Trung ương 2.173 tỷ đồng, đạt 99%; ngân sách tỉnh 4.434 tỷ đồng, đạt 91%).

Kế hoạch vốn còn lại chưa phân bổ chi tiết 448 tỷ đồng (ngân sách Trung ương 21 tỷ đồng từ chương trình mục tiêu quốc gia; ngân sách tỉnh 427 tỷ đồng).

Theo số liệu Kho bạc Nhà nước tỉnh tại Báo cáo số 395/BC-KBQN ngày 5/8, tính đến hết ngày 30/7/2024, vốn đầu công năm 2024 (không bao gồm các dự án do Trung ương quản lý) giải ngân 2.639 tỷ đồng, đạt 29,7% so với tổng vốn đầu tư công năm 2024 sau điều chỉnh. Trong đó, kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 giải ngân 2.038 tỷ đồng, đạt 28,9%; kế hoạch vốn năm 2023 kéo dài giải ngân 600 tỷ đồng, đạt 32,9%.

Cụ thể, kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 giải ngân 2.038 tỷ đồng, đạt 28,9% so với kế hoạch vốn sau điều chỉnh, đạt 29,5% so với kế hoạch vốn UBND tỉnh giao từ đầu năm, đạt 31,3% so với kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao. Kế hoạch vốn năm 2023 kéo dài giải ngân 600 tỷ đồng, đạt 32,9%.

Theo số liệu của Kho bạc Nhà nước tỉnh và báo cáo của các đơn vị, địa phương, tính đến hết ngày 31/7, có hàng loạt đơn vị, địa phương có tỷ lệ giải ngân dưới mức trung bình của cả tỉnh (dưới 29,7%).

Cụ thể, 15 Sở, ban, ngành có tỷ lệ giải ngân dưới mức trung bình của cả tỉnh (29,7%): Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Trường Cao đẳng y tế Quảng Nam, Công ty TNHH MTV Khai thác Thủy lợi Quảng Nam, Trường Cao đẳng Quảng Nam, Ban Dân tộc, Ban Quản lý rừng phòng hộ Phú Ninh và ven biển Quảng Nam, Ban Quản lý Vườn Quốc gia Sông Thanh, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Y tế, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Quảng Nam, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh.

Ngoài ra, 5/18 địa phương có tỷ lệ giải ngân dưới mức trung bình của cả tỉnh (thấp hơn 29,7%) gồm thị xã Điện Bàn, thành phố Hội An, các huyện Quế Sơn, Nông Sơn và Bắc Trà My).

Nông Sơn là một trong những địa phương có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công thấp dưới 29,7%.

Giải ngân chậm do nhiều nguyên nhân khách quan

Lý giải những nguyên nhân giải ngân vốn đầu tư công chậm, địa phương cho rằng do đặc thù tỉnh Quảng Nam có nhiều huyện miền núi, điều kiện thời tiết phức tạp, mưa kéo dài, nguy cơ sạt lở đất rất cao nên việc triển khai thi công bị gián đoạn.

Nguồn thu sử dụng đất được Thủ tướng Chính phủ giao cho tỉnh Quảng Nam là 2.700 tỷ đồng, trong đó cấp tỉnh đưa vào cân đối là 1.072 tỷ đồng, tuy nhiên nguồn thu tiền sử dụng đất không mấy khả quan, khả năng sẽ không thu được so với dự toán được giao.

Công tác giải phóng mặt bằng, xây dựng khu tái định cư còn chậm, kéo dài, do nhiều nguyên nhân như việc xác nhận nguồn gốc đất gặp khó khăn; đơn giá bồi thường tại một số khu vực chưa sát với thực tế; người dân yêu cầu chủ đầu tư bồi thường quá cao so với mặt bằng chung (bao gồm đơn giá và số lô tái định cư); lực lượng làm công tác giải phóng mặt bằng hạn chế, kinh phí cho hoạt động thấp, tính chất công việc khó khăn, phức tạp; một số địa bàn trọng điểm không đủ cán bộ địa chính…

Đối với các dự án sử dụng ngân sách Trung ương chuyển tiếp phải hoàn thành năm kế hoạch (năm 2024), theo quy định phải bố trí đủ vốn cho dự án từ đầu năm. Dẫn đến trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp các dự án này gặp khó khăn vướng mắc, có tỉ lệ giải ngân thấp vẫn khó thực hiện điều chỉnh giảm kế hoạch vốn ngân sách Trung ương năm 2024 để chuyển sang các dự án khác có tỉ lệ giải ngân tốt.

Đơn giá nguyên vật liệu xây dựng tăng cao, tình trạng thiếu đá, cát sỏi tại nhiều địa phương. Các dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài: Công tác xem xét và chấp thuận của nhà tài trợ đối với việc hoàn thiện các thủ tục đầu tư dự án tốn rất nhiều thời gian, vì vậy công tác giải ngân rất chậm.

Hầu hết, các dự án liên quan đến lĩnh vực y tế đang triển khai rất chậm, khó khăn liên quan đến công tác thẩm định giá thiết bị y tế. Một số dự án đã hoàn thành công tác xây lắp nhưng phần thiết bị y tế đến nay vẫn chưa hoàn thành công tác thẩm định giá dẫn đến chậm bàn giao đưa vào sử dụng.

Trước những khó khăn trên, UBND tỉnh Quảng Nam đã có công văn yêu cầu các Sở, ban, ngành, hội, đoàn thể thuộc tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2024.

UBND tỉnh yêu cầu các địa phương chủ động kiểm tra, rà soát công tác giải ngân từng dự án cụ thể có tỷ lệ giải ngân thấp để đề xuất cấp có thẩm quyền điều chuyển kế hoạch vốn sang các dự án đảm bảo khối lượng, có khả năng giải ngân ngay khi tiếp nhận nguồn vốn bổ sung trong nội bộ của từng đơn vị hoặc điều chuyển cho các đơn vị, địa phương có nhu cầu bổ sung vốn.

Các Sở, ban, ngành, hội, đoàn thể, đơn vị, địa phương được phân bổ kế hoạch vốn Chương trình mục tiêu quốc gia chịu trách nhiệm tập trung giải ngân 100% nguồn vốn ngân sách Nhà nước đã được phân bổ và tiếp tục huy động các nguồn lực hợp pháp khác để thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 – 2025, trong đó đặc biệt chú trọng công tác giải ngân nguồn vốn sự nghiệp bảo đảm nhanh chóng, thiết thực, hiệu quả, kịp thời phục vụ và đáp ứng quyền lợi hợp pháp, chính đáng, cấp thiết của nhân dân.

Đối với các đơn vị, địa phương có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư dưới mức trung bình của cả tỉnh, UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường vai trò, phát huy trách nhiệm của người đứng đầu, thường xuyên theo dõi, tập trung chỉ đạo quyết liệt hơn nữa để triển khai thực hiện các giải pháp để cải thiện tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công.