Bài 2: Nhiều sai phạm tại Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở thôn Đại Trạch, xã Đình Tổ

(Xây dựng) – Liên quan đến công tác thanh tra các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Thuận Thành (nay là thị xã Thuận Thành), Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã chỉ ra nhiều khuyết điểm, sai phạm tại Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở thôn Đại Trạch, xã Đình Tổ.

Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở thôn Đại Trạch, xã Đình Tổ, thị xã Thuận Thành.

Được biết, chủ đầu tư Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở thôn Đại Trạch, xã Đình Tổ, thị xã Thuận Thành là Công ty TNHH Đầu tư thương mại dịch vụ SK (Công ty SK) có địa chỉ tại số 1 đường Hoàng Ngọc Phách, phường Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. Dự án có tổng diện tích 67.352,35m2, gồm đất ở, đất cây xanh, bãi đỗ xe, đất công trình thể dục thể thao, đất công trình công cộng…

Theo Kết luận của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, trong công tác quy hoạch xây dựng, UBND xã Đình Tổ đã tổ chức lập quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch chi tiết trình cơ quan chức năng thẩm định, phê duyệt, cơ bản đảm bảo trình tự thủ tục. Tuy nhiên, UBND xã Đình Tổ đã không tổ chức lập và trình phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới, không triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa theo quy hoạch chi tiết được duyệt.

Bên cạnh đó, UBND thị xã Thuận Thành không thành lập hội đồng thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt theo quy định. Báo cáo thẩm định đồ án quy hoạch chi tiết điều chỉnh của phòng Kinh tế và Hạ tầng (nay là phòng Quản lý đô thị) còn thiếu nội dung.

Quá trình thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng theo Kết luận Thanh tra, UBND thị xã Thuận Thành chỉ đạo, phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện cơ bản theo thủ tục, trình tự quy định. Tuy nhiên, UBND xã Đình Tổ và Công ty Cổ phần Tư vấn kiến trúc và Đầu tư xây dựng Gia Đông (Công ty Gia Đông) thực hiện nghiệm thu công tác trích đo bản đồ địa chính tỷ lệ 1/500 phục vụ công tác giải phóng mặt bằng ngoài diện tích thu hồi, đoàn thanh tra xác định, số tiền chênh lệch giảm trừ trước thuế hơn 16 triệu đồng.

Kết luận Thanh tra cũng nêu rõ, UBND xã Đình Tổ đã vay tiền của cá nhân để chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng không đúng quy định. Ngoài ra, xã cũng không gửi quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đến từng người có đất thu hồi.

Liên quan đến thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, Kết luận Thanh tra khẳng định, Trung tâm Dịch vụ Đấu giá tài sản, Phòng Tài chính – Kế hoạch thị xã đã tổ chức thực hiện đấu giá; hồ sơ giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cơ bản đảm bảo trình tự thủ tục. Nhưng bên cạnh đó, đơn vị này cũng thực hiện ký hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản; ban hành quy chế đấu giá tài sản có điều khoản “tiền đặt trước không phát sinh lãi” mà không có sự thỏa thuận của khách hàng. Điều này là chưa đúng quy định, ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của khách hàng khi đăng ký tham gia đấu giá.

Quá trình thực hiện, Công ty SK tổ chức thi công Dự án hạ tầng kỹ thuật chậm so với thời gian tại quyết định phê duyệt của UBND tỉnh (từ năm 2020-2022). Đến thời điểm thanh tra, dự án vẫn đang thi công dở dang, chưa hoàn thành.

Đáng chú ý, Công ty SK tổ chức khởi công xây dựng công trình khi chưa có thiết kế bản vẽ thi công đã được thẩm định, phê duyệt; thi công xây dựng không đúng quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị được duyệt…

Tại thời điểm thanh tra, Công ty SK chưa thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 584/QĐ-XPHC ngày 16/6/2023 của Chủ tịch UBND thị xã Thuận Thành về phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm; chưa thực hiện nghiêm quy định về nộp tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý trật tự xây dựng, chưa thực hiện dứt điểm các quyết định xử phạt vi phạm hành chính của cấp có thẩm quyền.

Theo Kết luận Thanh tra tỉnh, việc thực hiện kinh doanh, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Thông báo số 130/TB-STNMT ngày 29/12/2021, thông báo dự án đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với 128 thửa đất là chưa đúng quy định, khi dự án chưa hoàn thành việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng.

Với những vi phạm xảy ra kể trên, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh chỉ rõ, trách nhiệm thuộc về UBND huyện Thuận Thành, các phòng ban tham mưu của huyện (Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện; Phòng Kinh tế – Hạ tầng huyện; Phòng Tài chính – Kế hoạch), UBND xã Đình Tổ, Công ty SK, Công ty Gia Đông, đơn vị, cá nhân có liên quan, chưa thực hiện đúng, đầy đủ các quy định về quy hoạch xây dựng, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, đấu giá quyền sử dụng đất, đầu tư xây dựng, quản lý trật tự xây dựng, thực hiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Kết luận của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cũng đưa ra các kiến nghị xử lý về kinh tế, kiến nghị xử lý về hành chính, đồng thời cũng yêu cầu, Chủ tịch UBND thị xã Thuận Thành, Chủ tịch UBND xã Đình Tổ chỉ đạo kiểm điểm, xem xét trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với những tập thể, cá nhân có liên quan đến khuyết điểm nêu trên, đồng thời có giải pháp khắc phục các khuyết điểm, tồn tại đã được thanh tra chỉ rõ.