Quảng Nam: Kiểm toán Nhà nước từng yêu cầu thu hồi 15 tỷ đồng hỗ trợ vượt mức quy định của Công ty TNHH Đầu tư quốc tế Phú Ninh

(Xây dựng) – Trên cơ sở tham mưu của Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh Quảng Nam đã có Công văn số 2184 ngày 13/4/2023 gửi Kiểm toán Nhà nước, trong đó có nội dung kiến nghị Kiểm toán Nhà nước không thu hồi nộp ngân sách Nhà nước với số tiền 15 tỷ đồng của dự án Đầu tư và kinh doanh hạ tầng Cụm công nghiệp đồi 30, huyện Phú Ninh. Tuy nhiên, Kiểm toán Nhà nước không thống nhất đối với giải trình và kiến nghị của địa phương này.

Dự án Đầu tư và kinh doanh hạ tầng Cụm công nghiệp đồi 30, huyện Phú Ninh, Quảng Nam trễ tiến độ khiến người dân bức xúc.

Dự án chậm tiến độ, người dân bức xúc

Ngày 8/9/2017, UBND tỉnh Quảng Nam đã có Quyết định số 3286 chấp thuận chủ trương dự án Đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng Cụm công nghiệp đồi 30 tại xã Tam Dân và thị trấn Phú Thịnh, huyện Phú Ninh. Đồng thời chấp thuận nhà đầu tư dự án là Công ty TNHH Đầu tư quốc tế Phú Ninh.

Quyết định của UBND tỉnh Quảng Nam nêu rõ tiến độ thực hiện dự án đầu tư: quý III/2017 hoàn chỉnh các hồ sơ, thủ tục về đầu tư, quy hoạch, môi trường…; Quý IV/2017 thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng giai đoạn 1 (19ha, trong đó mặt bằng đã giải phóng xong là 7ha); quý I/2018 – quý IV/2019 thực hiện khởi công công trình, triển khai thi công và hoàn thành giai đoạn 1 với quy mô 19ha; quý I/2020 – quý I/2022 triển khai đầu tư xây dựng giai đoạn 2, hoàn thành và đưa dự án vào hoạt động.

Với những cam kết về tiến độ dự án và việc bồi thường – giải phóng để thực hiện dự án đã nêu rõ, tuy nhiên đến nay, Công ty TNHH Đầu tư quốc tế Phú Ninh vẫn thực hiện dự án Đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng Cụm Công nghiệp Đồi 30 một cách dang dở khi có tới 8,6ha chưa thể thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Người dân tại khu vực dự án bức xúc trước sự chậm trễ trong việc thực hiện dự án, ông T.T.V. (ở thị trấn Phú Thịnh) cho hay mỗi khi có mưa lớn thì nước từ Cụm công nghiệp đồi 30 men theo tường rào chảy vào vườn nhà ông. Khu vực nhà bếp, công trình vệ sinh và giếng nằm thấp hơn mặt bằng của Cụm công nghiệp đồi 30 nên khi có mưa lớn là nước tràn lên, gây ngập úng công trình vệ sinh và giếng thấm nước bẩn không thể sử dụng được.

Tương tự, ngôi nhà của vợ chồng ông T.V.Đ. dù được xây mới chưa lâu nhưng khi có mưa lớn, nước từ Cụm công nghiệp đồi 30 chảy về rất mạnh, gây ngập đường phía trước nhà. Người dân địa phương cho hay khu vực đồi 30 trước đây rất cao, từ khi Cụm công nghiệp được xây dựng, san lấp mặt bằng nhưng chưa thi công hệ thống thoát nước, nên nước chảy tự do hướng về phía nhà người dân, sau đó chảy ra đoạn đường đi thôn Khánh Tân (xã Tam Dân).

Ngày 10/5/2024, Công ty TNHH Đầu tư quốc tế Phú Ninh đã có Báo cáo số 09/2024/BC-QTPN về tình hình thực hiện dự án Đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng Cụm công nghiệp đồi 30.

Công ty TNHH Đầu tư quốc tế Phú Ninh cho biết đã đầu tư một số hạ tầng cơ bản tại dự án nhưng chưa đảm bảo đầy đủ. Trong đó, hệ thống hạ tầng giao thông, kỹ thuật gồm 2 trục đường chính với tổng chiều dài 1,256m kèm hệ thống thoát nước mưa, hệ thống điện chiếu sáng, cây xanh, hệ thống xử lý nước thải. Cụ thể, các hạng hoàn thành gồm 707m đường chính kèm hệ thống thoát nước mưa, hệ thống điện chiếu sáng, cây xanh, hệ thống đường ống xử lý nước thải.

Các hạng mục chưa xây dựng gồm 549m đường còn lại; gồm 161m đã được bồi thường – GPMB, còn 388m chưa được GPMB.

Về tình hình giao đất, Công ty biết đối với diện tích khoảng 21ha đã được UBND huyện Phú Ninh Bồi thường – GPMB, Công ty đã được UBND tỉnh Quảng Nam giao đất, cho thuê với diện tích khoảng 15,6ha. Diện tích còn lại khoảng 5,4ha công ty chưa được UBND tinh giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án do vướng mắc tại Công văn số 2634/UBND-KTN ngày 28/4/2023 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, xác định giá đất cụ thể trên địa bàn tỉnh.

Kiểm toán yêu cầu thu hồi 15 tỷ đồng do hỗ trợ vượt mức quy định, Quảng Nam xin không thu

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Nam, đối chiếu với các quy định tại Quyết định số 06/2012/QĐ-UBND, dự án Cụm công nghiệp đồi 30 có diện tích 30,47ha sẽ được Nhà nước hỗ trợ 20 tỷ đồng. Sau đó, Kiểm toán Nhà nước khu vực III đã tiến hành kiểm tra và yêu cầu thu hồi số tiền 15 tỷ đồng do hỗ trợ sai quy định đối với dự án trên.

Tại Thông báo số 183/TB-UBND ngày 8/6/2023, tỉnh Quảng Nam đã yêu cầu rà soát lại quy mô và đánh giá tình hình triển khai thực hiện dự án đầu tư và kinh doanh hạ tầng Cụm công nghiệp đồi 30 để cung cấp các bằng chứng, chứng từ cho Kiểm toán Nhà nước khu vực III về quy mô đầu tư dự án phù hợp với quy định mức hỗ trợ 15 tỷ đồng, để xem xét điều chỉnh kiến nghị: “Thu hồi nộp trả ngân sách Nhà nước số tiền 15 tỷ đồng, do bố trí vốn hỗ trợ đầu tư vượt mức quy định của Dự án Đầu tư và kinh doanh hạ tầng Cụm công nghiệp đồi 30 đối với Công ty TNHH Đầu tư quốc tế Phú Ninh”.

Ngày 15/8/2023, UBND tỉnh Quảng Nam đã có văn bản về cung cấp thông tin, giải trình kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước khu vực III liên quan đến Dự án đầu tư và kinh doanh hạ tầng Cụm công nghiệp đồi 30.

Tỉnh Quảng Nam giao Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, tổng hợp các nội dung liên quan Dự án đầu tư và kinh doanh hạ tầng Cụm công nghiệp đồi 30 tại xã Tam Dân và thị trấn Phú Thịnh (huyện Phú Ninh).

Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm trực tiếp cung cấp thông tin, báo cáo giải trình cho Kiểm toán Nhà nước khu vực III để xem xét điều chỉnh kiến nghị “Thu hồi nộp trả ngân sách Nhà nước số tiền 15 tỷ đồng, do bố trí vốn hỗ trợ đầu tư vượt mức quy định của Dự án đầu tư và kinh doanh hạ tầng Cụm công nghiệp Đồi 30 đối với Công ty TNHH đầu tư quốc tế Phú Ninh” theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại điểm c, khoản 1 Thông báo số 183/TB-UBND ngày 08/6/2023.

Tỉnh Quảng Nam lưu ý, cung cấp đầy đủ các bằng chứng, chứng từ có liên quan cho Kiểm toán Nhà nước khu vực III và theo dõi, kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xử lý các phát sinh vướng mắc.

Sau đó, trên cơ sở tham mưu của Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh có Công văn số 2184/UBND-KTTH ngày 13/4/2023 gửi Kiểm toán nhà nước về việc giải trình và kiến nghị xử lý các kết luận của Kiểm toán Nhà nước đối với ngân sách tỉnh còn vướng mắc không thực hiện được, trong đó có nội dung kiến nghị Kiểm toán Nhà nước không thu hồi nộp ngân sách Nhà nước với số tiền 15 tỷ đồng của dự án Đầu tư và kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp đồi 30, huyện Phú Ninh.

Tuy nhiên, ngày 6/10/2023, Kiểm toán Nhà nước khu vực III có Công văn số 378/KV III-TH không thống nhất đối với giải trình và kiến nghị của UBND tỉnh. UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng các đơn vị liên quan làm việc rà soát các nội dung, tham mưu cấp có thẩm quyền thực hiện đúng quy định và kết luận của kiểm toán nhà nước.