Lập quy hoạch chi tiết cải tạo chung cư cũ: Việc không thể chậm trễ!

Lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết là tiền đề quan trọng cho việc đẩy nhanh tiến độ cải tạo, xây dựng mới chung cư cũ trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Tuy nhiên, qua thực tiễn triển khai Đề án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn cho thấy, tiến độ nghiên cứu lập quy hoạch còn chậm, chưa đạt các mốc kế hoạch đã đề ra.

Nhận diện nhiều vướng mắc

Triển khai Quyết định số 5289/ QĐ-UBND (ngày 18-12-2021) của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành “Đề án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn thành phố Hà Nội”, ngày 31-12-2021, UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 329/KH-UBND nghiên cứu lập quy hoạch chi tiết cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn thành phố Hà Nội. Theo kế hoạch, việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ được chia làm 4 giai đoạn, trong đó giai đoạn 1 dự kiến hoàn thành lập quy hoạch 9 khu chung cư cũ, 7 nhóm chung cư cũ, 2 chung cư độc lập, riêng lẻ trong quý IV-2022. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại, tiến độ thực hiện khá chậm.

Phó Giám đốc Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Bá Nguyên cho biết, Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội đã có văn bản hướng dẫn, đôn đốc UBND các quận có nhà chung cư cũ theo tiến độ giai đoạn 1, xác định phạm vi ranh giới nhà chung cư cũ, giải quyết vướng mắc trong lập quy hoạch chi tiết… Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại mới chỉ có quy hoạch chi tiết Khu tập thể Nghĩa Tân (quận Cầu Giấy) gửi về Sở lấy ý kiến trước khi trình UBND thành phố phê duyệt.

Lý giải tiến độ lập và phê duyệt quy hoạch không đạt kế hoạch, Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam Đào Ngọc Nghiêm cho rằng, vướng mắc lớn nhất là việc thiếu cơ sở pháp lý. Ngoài ra, lực lượng tư vấn lập quy hoạch cải tạo chung cư cũ hiện còn mỏng. Một số đơn vị tư vấn trình độ hạn chế nên chưa đáp ứng được yêu cầu. “Trong trình tự điều chỉnh quy hoạch các khu chung cư cũ có việc lấy ý kiến của người dân. Tuy nhiên, ý kiến của người dân thường thiếu đồng thuận do khung giá đền bù cũng như chính sách tái định cư còn chưa được rõ ràng”, ông Đào Ngọc Nghiêm nêu.

Với hướng chọn một số khu chung cư cũ để tập trung triển khai trong giai đoạn 1, ông Đào Ngọc Nghiêm đánh giá cách làm này sẽ tạo bước đột phá nhất định. Tuy nhiên, cần phải có sự chỉ đạo và nguyên tắc thống nhất, tránh tình trạng chỉ ưu đãi cho những khu thí điểm, dẫn tới bất bình đẳng và khó cho những dự án sau. Vấn đề nữa là các địa phương cần thống nhất cách giải thích, tuyên truyền cho người dân hiểu; vận động người dân thấy được bên cạnh quyền lợi là trách nhiệm tạo chuyển biến cho diện mạo đô thị.

Nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ trong quý III-2024

Để khắc phục tình trạng trên, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo cải tạo chung cư cũ trên địa bàn thành phố Hà Nội Dương Đức Tuấn yêu cầu, chính quyền địa phương, đơn vị có liên quan triển khai khẩn trương, đồng bộ việc lập quy hoạch chi tiết đối với tất cả các khu chung cư cũ, cụm chung cư cũ, nhà chung cư cũ độc lập, đơn lẻ, không phụ thuộc vào kỳ, đợt của các kế hoạch đã ban hành. Trong đó cần lưu ý việc nghiên cứu lập quy hoạch chi tiết cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ và việc kiểm định, đánh giá chất lượng các tòa nhà được triển khai độc lập, không phụ thuộc vào nhau. Thành phố tán thành việc nghiên cứu lập nhiệm vụ quy hoạch chi tiết đồng thời với nghiên cứu lập đồ án quy hoạch chi tiết cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ để đẩy nhanh tiến độ.

Thực hiện sự chỉ đạo trên, Phó Giám đốc Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Bá Nguyên cho biết, Sở Quy hoạch – Kiến trúc sẽ đôn đốc, hỗ trợ, trình phê duyệt quy hoạch chi tiết cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ. UBND các quận, huyện cần chủ động phối hợp với Sở đẩy nhanh tiến độ trình phê duyệt quy hoạch chi tiết cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn, chậm nhất trong quý III-2024 là hoàn thành.

Cũng theo ông Nguyễn Bá Nguyên, về một số nhiệm vụ cụ thể, hiện Sở đang khẩn trương trình phê duyệt quy hoạch chi tiết cải tạo, xây dựng lại Khu tập thể Nghĩa Tân (quận Cầu Giấy) và Khu tập thể Hào Nam (quận Đống Đa); đồng thời rà soát, nghiên cứu, đề xuất biện pháp giải quyết đối với các trường hợp vướng mắc về chỉ tiêu quy hoạch, kiến trúc…

Với quyết tâm đẩy nhanh tiến độ cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ trên địa bàn, các sở, ngành, quận, huyện đang khẩn trương phối hợp gỡ vướng từng phần việc. Đặc biệt, với khâu lập quy hoạch chi tiết bị chậm tiến độ, Sở Quy hoạch – Kiến trúc đang tích cực phối hợp cùng Sở Xây dựng và UBND các quận, huyện tháo gỡ vướng mắc nhằm tránh tiếp tục “trượt tiến độ” theo mốc mới được thành phố đặt ra.