Phổ biến 03 quyết định của Thủ tướng về quản lý khoa học công nghệ trong các dự án đầu tư
Tham dự Hội nghị có ông Nguyễn Hoàng Linh, Vụ trưởng Vụ Đánh giá, Thẩm định và Giám định công nghệ; ông Bùi Văn Hùng, Phó Vụ trưởng Vụ Đánh giá, Thẩm định và Giám định công nghệ; ông Nguyễn Việt Dũng, Thành ủy viên, Giám đốc Sở KHCN TP.HCM cùng đại diện lãnh đạo các Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên & Môi trường 20 tỉnh/thành phố vùng Đông Nam Bộ, đồng bằng Sông Cửu Long và các đại diện một số tổ chức giám định tại khu vực Miền Nam.
Ông Nguyễn Hoàng Linh, Vụ trưởng Vụ Đánh giá, Thẩm định và Giám định công nghệ phát biểu khai mạc Hội nghị.
Phát biểu khai mạc, ông Nguyễn Hoàng Linh, Vụ trưởng Vụ Đánh giá, Thẩm định và Giám định công nghệ cho biết, hội thảo chia sẻ phương pháp xác định các dự án có hay không sử dụng công nghệ lạc hậu tiềm ẩn nguy cơ ô nhiễm môi trường, thâm dụng tài nguyên (quyết định 29). Hội nghị cũng thảo luận việc tổ chức thực hiện yêu cầu đề xuất giám định chất lượng, giá trị dây chuyền công nghệ, máy móc thiết bị trong đầu tư phục vụ mục đích của cơ quan quản lý nhà nước ngành kế hoạch đầu tư, khoa học công nghệ… (quyết định 33).
Các đại biểu tham gia hội nghị cũng trao đổi về quyết định xem xét cấp giấy chứng nhận công nghệ khuyến khích chuyển giao phục vụ cho doanh nghiệp được thực hiện quyền lợi của họ, đặc biệt trong lĩnh vực được ưu đãi đầu tư (quyết định 12). Theo ông Linh, ba quyết định trên dựa trên hai quy định pháp luật về luật đầu tư và luật khoa học công nghệ. Trong năm 2023, Bộ Khoa học và Công nghệ tham mưu Thủ tướng ban hành các quyết định này. Theo thống kê, khu vực phía Nam có khoảng 800 dự án đầu tư dự kiến có nhu cầu cần được gia hạn, chiếm tỷ trọng lớn trên toàn quốc.
“Sau khi ban hành chúng tôi nhận thấy sự quan tâm lớn của các địa phương, sở ngành phía nam nên mong muốn trao đổi lắng nghe ý kiến đại biểu để triển khai 3 quyết định này”, ông Linh nói.
Ông Nguyễn Việt Dũng, Thành ủy viên, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ TP.HCM phát biểu.
Về phía địa phương, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ TP.HCM Nguyễn Việt Dũng cho biết, thành phố hiện có hơn 12.000 dự án có vốn đầu tư nước ngoài (FDI), trong đó có khoảng 400 – 500 dự án cần được điều chỉnh. Riêng trong tháng 4 có gần 70 dự án FDI cần điều chỉnh, gia hạn.
Ông mong muốn thông qua việc ký kết giữa TP.HCM với các tỉnh khu vực Đông Nam Bộ, Nam Trung Bộ, Đồng bằng sông Cửu Long… các địa phương, thành phố có những phối hợp chặt chẽ cùng nhau thực hiện. “Ba quyết định mới có quy định pháp luật phù hợp, chặt chẽ cho các sở ngành triển khai với trình tự rõ ràng, đúng pháp luật”, ông Dũng nói.
Tham luận về nội dung “Giới thiệu các nội dung cơ bản của Quyết định số 29/2023/QĐ-TTg ngày 19/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ về quy định hồ sơ, trình tự thủ tục xác định dự án đầu tư sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, thâm dụng tài nguyên – ông Bùi Văn Hùng, Phó Vụ trưởng Vụ Đánh giá, Thẩm định và Giám định công nghệ cho biết, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 29/2023/QĐ-TTg ngày 19/12/2023 là cơ sở để xác định dự án có thuộc trường hợp không được xem xét, gia hạn thời hạn hoạt động theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 44 của Luật Đầu tư hay không là cần thiết, góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý, triển khai các quy định mới về quản lý công nghệ các dự án đầu tư tại Luật Đầu tư năm 2020.
Theo ông Hùng, Quyết định số 29/2023/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ gồm 11 điều và Phụ lục, quy định về những nội dung chủ yếu về hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định công nghệ của dự án đầu tư; Chứng thư giám định, Tổ chức giám định được chỉ định; Hồ sơ đăng ký chỉ định Tổ chức giám định; Thẩm quyền, trình tự, thủ tục chỉ định tổ chức giám định; Trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ; Trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Trách nhiệm của tổ chức giám định;…
Ban chủ trì Hội nghị.
Cũng theo ông Hùng, quyết định này không áp dụng đối với các dự án đầu tư thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, mà chỉ áp dụng đối với 2 nhóm đối tượng gồm: Cơ quan chủ trì tổ chức việc xác định dự án đầu tư sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, thâm dụng tài nguyên theo quy định tại điểm a, điểm b khoản 11 Điều 27 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP và nhà đầu tư; tổ chức giám định máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ được chỉ định, thừa nhận; cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan.
Đồng thời, ông Bùi Văn Hùng cũng giới thiệu quyết định số 33/2023/QĐ-TTg ngày 29/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện giám định chất lượng và giá trị máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ trong dự án đầu tư. Theo đó, Quyết định số 33/2023/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ gồm 3 chương, 10 điều, 01 Phụ lục quy định về những nội dung chủ yếu: Quy định chung trong chương I; trong chương II cần lưu ý ở Điều 4 và Điều 5 và tại chương III tập trung ở Điều 6,7,8,9,10…
Bên cạnh đó, ông Hùng cũng chia sẻ Quyết định số 12/2023/QĐ-TTg ngày 15/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ về cấp Giấy chứng nhận chuyển giao công nghệ khuyến khích chuyển giao.
Các đại biểu trao đổi ý kiến tại phiên thảo luận.
Cũng tại Hội nghị, báo cáo tham luận “Giới thiệu các yêu cầu đối với hoạt động giám định máy móc, thiết bị và dây chuyền công nghệ trong dự án đầu tư”, ông Phùng Mạnh Chi, Vụ Đánh giá, Thẩm định và Giám định công nghệ đã đưa ra hai lưu ý: Thứ nhất, phạm vi Giám định được chỉ định theo Quyết định 18/2019/ QĐ-TTg khác với phạm vi giám định được chỉ định theo QĐ 29/2023/QĐ-TTg. Thứ hai, danh sách tổ chức giám định đã được chỉ định được công bố trên website của Bộ Khoa học và Công nghệ “most.gov.vn”.
Trong khuôn khổ hội nghị đã diễn ra phiên thảo luận, giải đáp những thắc mắc, khó khăn, ghi nhận góp ý và ý kiến của đại biểu, lãnh đạo trong việc triển khai các nội dung đối với 03 Quyết định do Thủ tướng Chính phủ ban hành về việc cấp Giấy chứng nhận chuyển giao công nghệ khuyến khích chuyển giao; xác định dự án đầu tư sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, thâm dụng tài nguyên; giám định chất lượng và giá trị máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ trong dự án đầu tư.
Kim Thoa