Giải mã nguyên nhân ‘Siêu dự án’ Sông Hồng City nằm bất động 27 năm qua?

Trong thông tin trả lời thắc mắc cử tri mới đây, UBND TP. Hà Nội đã nhận định việc siêu dự án Sông Hồng City bị treo từ năm 1994 đến nay có nhiều nguyên nhân, trong đó nhấn mạnh vào sự thay đổi quy định pháp luật nhà nước về quy hoạch đê điều, quy hoạch thoát lũ, quy hoạch phân khu qua các thời kỳ.

Cụ thể, về chủ quan, trong giai đoạn từ năm 1997-2001, do ảnh hưởng và tác động của khủng hoảng kinh tế khu vực Châu Á, thị trường bất động sản suy thoái, nhà đầu tư gặp khó khăn tài chính dẫn đến dự án bị ngừng triển khai.

Về nguyên nhân khách quan, dự án bị ngừng triển khai do có sự thay đổi pháp luật Đê điều và chưa phê duyệt quy hoạch phân khu hai bên bờ Sông Hồng.

Siêu dự án Sông Hồng City sau 27 năm vẫn “dậm chân tại chỗ” với loạt vướng mắc ‘níu chân’ nhà đầu tư.

Cụ thể, từ năm 2001, dự án bị ngừng triển khai do chưa phù hợp quy định của Pháp lệnh Đê điều (hiệu lực từ 01/01/2001). Sau khi Luật Đê điều có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2007, Dự án thuộc quy hoạch thoát lũ.

Vào tháng 2/2016, tại Quyết định số 257/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình. Sau đó, UBND TP. Hà Nội cũng đã giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập quy hoạch phòng chống lũ chi tiết để trình HĐND Thành phố thông qua. Tuy nhiên, sau đó việc lập quy hoạch tạm dừng để xin ý kiến hướng dẫn đảm bảo phù hợp Luật Quy hoạch (có hiệu lực từ ngày 01/01/2019).

Bên cạnh đó, vị trí khu đất thực hiện dự án Sông Hồng City cũng nằm trong vùng cảnh quan hai bên sông Hồng thuộc khu vực UBND Thành phố đang triển khai lập quy hoạch phân khu R4. Theo đó, tại văn bản số 5601/UBND-XD ngày 06/7/2011, UBND Thành phố Hà Nội đã chỉ đạo trong thời gian chờ quy hoạch phân khu được cấp có thẩm quyền phê duyệt không triển khai các đồ án, dự án quy hoạch xây dựng mới có tính chất kinh doanh bất động sản.

Hiện nay, Đồ án Quy hoạch phân khu sông Hồng tỷ lệ 1/5.000 (đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở) đang được Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội triển khai nghiên cứu lập theo Nhiệm vụ Quy hoạch đã được UBND Thành phố phê duyệt (tại Quyết định số 4770/QĐ- UBND ngày 23/10/2012).

Trước những khó khăn, vướng mắc để có thể đưa dự án Sông Hồng City vào triển khai, mới đây tại văn bản trả lời thắc mắc, kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp thứ 18 của HĐND thành phố khóa XV, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Chu Ngọc Anh đã tiếp tục chỉ đạo các sở, ngành gồm: Quy hoạch Kiến trúc, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Viện Quy hoạch Xây dựng khẩn trương hoàn thành công tác lập và phê duyệt quy hoạch thoát lũ, quy hoạch phân khu làm cơ sở để Nhà đầu tư tiếp tục triển khai dự án theo quy định pháp luật hiện hành.

Gần 30 năm trước, khi nhà đầu tư Singapore có chủ trương đầu tư vào bất động sản (BĐS), thì Sông Hồng City là một trong các dự án BĐS lớn nhất trong giai đoạn đầu thu hút vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.

Siêu dự án Sông Hồng City có mục tiêu xây dựng một quần thể công trình bao gồm khu nhà ở, khu nhà văn phòng thương mại, khách sạn và các công trình tiện ích công cộng để cho thuê tại Nghĩa Dũng, phường Phúc Xá, quận Ba Đình với tổng diện tích 51.300 m2. Tổng vốn đầu tư tại thời điểm đăng ký là 240 triệu USD với tiến độ trong vòng 8 năm kể từ ngày 29/11/1994 và có thời hạn 45 năm từ ngày 29/11/1994.

Tại thời điểm bắt đầu, để thực hiện dự án, Công ty Phát triển đô thị đã được thành lập theo Giấy phép đầu tư số 1059/GP do Uỷ ban Nhà nước về Hợp tác và Đầu tư cấp ngày 29/11/1994 và giấy phép đầu tư điều chỉnh số 1059/GPDC do Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp ngày 19/8/1997. Dự án đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 tại Quyết định số 2767/QĐ-UB ngày  1/8/1995 của UBND TP Hà Nội.

Về tiến độ của dự án, theo thông tin từ UBND TP Hà Nội, nhà đầu tư đã ký hợp đồng thuê đất ngày 18/4/1995 với thời hạn sử dụng 45 năm kể từ ngày 29/11/1994 – 29/11/2039.