Áp dụng ISO 18091:2020: Dấu ấn từ những địa phương điểm
Sự cần thiết áp dụng ISO 18091:2020
Hiện nay, một trong những thách thức lớn mà xã hội đang đối mặt chính là nhu cầu xây dựng, duy trì lòng tin của công dân vào chính quyền và thể chế của chính quyền. Việc đạt được và duy trì mức chất lượng cao trong cách chính quyền địa phương hoạt động có thể mang lại sự thịnh vượng kinh tế và phát triển xã hội bền vững. Bởi vậy, chính quyền địa phương cần xây dựng hệ thống chính sách công mạnh mẽ, hiệu lực và tin cậy hơn thông qua việc xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng.
Trên thế giới, một số quốc gia như Hà Lan, Pháp, Nhật, Ấn Độ, Philippines đã triển khai áp dụng ISO 18091:2019 nhằm tăng cường khả năng quản lý, nâng cao chất lượng dịch vụ, đáp ứng nhu cầu của người dân; gắn với việc xây dựng và phát triển thành phố thông minh, các chương trình chuyển đổi số trong cơ quan chính quyền.
Tại Việt Nam, việc áp dụng TCVN ISO 18091:2020 sẽ giúp chính quyền địa phương hiểu và thực hiện hệ thống quản lý chất lượng đáp ứng yêu cầu của TCVN ISO 9001:2015 đảm bảo tính tổng thể, toàn diện, đáp ứng nhu cầu, mong đợi của khách hàng/công dân, các bên quan tâm có liên quan khác và hướng tới phát triển kinh tế xã hội bền vững.
Những địa phương triển khai thí điểm đầu tiên
Hiện nay, việc áp dụng TCVN ISO 18091:2020 đang trong quá trình nghiên cứu thí điểm. Trong năm 2023, hỗ trợ triển khai áp dụng thí điểm TCVN ISO 18091:2020, Chương trình phối hợp giữa UBND TP.Hải Phòng và Bộ KH&CN và một số địa phương khác có nhu cầu. Theo đó, TP.Hải Phòng là địa phương đầu tiên trong cả nước áp dụng thí điểm hệ thống quản lý chất lượng này vào hoạt động của chính quyền địa phương và kết quả áp dụng thí điểm tại quận, huyện, phường, xã trên địa bàn sẽ được xem xét áp dụng trên phạm vi toàn thành phố, đồng thời làm cơ sở, căn cứ để Bộ KH&CN nghiên cứu, báo cáo đề xuất Chính phủ triển khai trên phạm vi cả nước. Sau quá trình triển khai thực hiện áp dụng thí điểm TCVN ISO 18091:2020 tại Ủy ban nhân dân quận, huyện, phường, xã trên địa bàn thành phố đã có nhiều kết quả đáng ghi nhận.
Cụ thể, việc triển khai áp dụng TCVN ISO 18091:2020 được thực hiện thí điểm tại 12 UBND quận, huyện, phường, xã gồm 03 quận, 03 huyện, 03 phường và 03 xã: UBND quận Hải An và UBND phường Đằng Lâm; UBND Quận Ngô Quyền và UBND phường Cầu Tre; UBND quận Hồng Bàng và UBND phường Hoàng Văn Thụ; UBND huyện Thủy Nguyên và UBND xã Thủy Sơn; UBND huyện Tiên Lãng và UBND xã Tự Cường; UBND huyện Kiến Thụy và UBND xã Du Lễ.
Việc triển khai áp dụng thí điểm TCVN ISO 18091:2020 tại UBND quận, huyện, phường xã trên địa bàn thành phố Hải Phòng cơ bản cung cấp được các thông tin đầu vào giúp lãnh đạo chính quyền kịp thời chỉ đạo, xử lý và kiểm soát quá trình hoạch định, giải quyết công việc của cơ quan, đơn vị liên quan; mang lại hiệu quả thiết thực, hữu hiệu giúp chính quyền địa phương xác định thực trạng quản lý tổng thể các hoạt động của chính quyền địa phương, từ đó đề xuất giải pháp cải thiện các chỉ số được lựa chọn đưa vào chương trình hành động phù hợp với điều kiện của địa phương.
Tỉnh Thừa Thiên Huế cũng triển khai áp dụng thí điểm TCVN ISO 18091:2020 đối với UBND các huyện, thị xã và thành phố. Đây cũng là 1 trong 2 địa phương đầu tiên trên toàn quốc áp dụng thí điểm tiêu chuẩn này.
Ảnh minh họa.
Đến nay, UBND huyện Phú Lộc, UBND huyện Quảng Điền đã thực hiện công bố bộ chỉ số đánh giá quản lý chất lượng tổng thể theo tiêu chuẩn TCVN ISO 18091:2020 năm 2023 và thực hiện đánh giá chấm điểm theo bộ chỉ số nhằm xác định mức độ quản lý chất lượng tổng thể của chính quyền địa phương đáp ứng theo 39 chỉ số trong tiêu chuẩn TCVN ISO 18091:2020. Việc thí điểm TCVN ISO 18091:2020 đã đảm bảo yêu cầu về phương pháp triển khai, chất lượng và tiến độ công việc.
Bên cạnh đó, các hoạt động đào tạo, tập huấn đã cung cấp đầy đủ kiến thức về hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 18091:2020 và trình tự các bước triển khai áp dụng cho lãnh đạo, cán bộ, công chức hai đơn vị thí điểm. Dựa trên kết quả đánh giá chấm điểm 39 chỉ số quản lý chính sách công theo 4 nhóm: xây dựng thể chế điều hành tốt; phát triển kinh tế bền vững; phát triển xã hội toàn diện và phát triển môi trường bền vững, hai đơn vị đã phân tích, xác định các chỉ số cần cải thiện theo từng giai đoạn và ban hành chương trình hành động việc áp dụng tiêu chuẩn TCVN ISO 18091:2020 tại chính quyền.
Qua đó, giúp lãnh đạo cao nhất của chính quyền địa phương nhận biết một cách có trách nhiệm và tự nguyện về mức độ thực hiện mỗi chỉ số liên quan. Đồng thời, xác định các yếu tố cần thiết đối với hoạt động của chính quyền mình và nhận biết các khu vực cần cải tiến để hướng về công dân, tổ chức một cách hiệu quả, minh bạch.
Hà My