Thanh Hóa: Nỗ lực gỡ khó trong xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp

(Xây dựng) – Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Thanh Hóa Đỗ Trọng Hưng đã yêu cầu các đơn vị liên quan đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng cụm công nghiệp trong thời gian tới, sau khi nghe báo cáo nguyên nhân dẫn đến việc chậm trễ xây dựng hạ tầng một số cụm công nghiệp trên địa bàn.

Ảnh minh họa.

Nhiều vướng mắc được chỉ rõ

Báo cáo tại Kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII mới đây cho thấy, trên địa bàn tỉnh này hiện có 45 cụm công nghiệp, tổng diện tích 1.675,94ha; tổng vốn đầu tư đăng ký 11.934,36 tỷ đồng, lũy kế thực hiện đạt 2.288,3 tỷ đồng. Đến nay, có 2 cụm công nghiệp đã hoàn thành toàn bộ hạ tầng kỹ thuật nên cụm công nghiệp Thái – Thắng, huyện Hoằng Hóa đã thu hút được 2 dự án thứ cấp thuê 15,5/30,71ha và cụm công nghiệp thị trấn Vạn Hà, huyện Thiệu Hóa thu hút được 1 dự án thuê 12,16/17,64ha đất cụm công nghiệp.

Ngoài ra, 3 cụm công nghiệp đã đầu tư hoàn thành hạ tầng kỹ thuật giai đoạn 1, là Cụm công nghiệp Bắc Hoằng Hóa thu hút được 7 dự án thứ cấp, đạt tỷ lệ lấp đầy 100%; Cụm công nghiệp Hòa Lộc thu hút đầu tư 2 nhà máy và một số cơ sở sản xuất, đạt tỷ lệ lấp đầy 39,2%; Cụm công nghiệp thị trấn Quán Lào thu hút được 1 nhà đầu tư thuê toàn bộ diện tích đất thuê của cụm công nghiệp; 9 cụm công nghiệp hoàn thành giải phóng mặt bằng toàn bộ dự án hoặc theo giai đoạn; 13 cụm công nghiệp đã hoàn thành thủ tục đầu tư; 15 cụm công nghiệp đang hoàn thiện thủ tục đầu tư.

Cụm công nghiệp Hoàng Sơn tạm dừng hoàn thiện thủ tục đầu tư; 2 cụm công nghiệp đã hoàn thành thủ tục đầu tư, nhưng không triển khai các thủ tục để tiến hành đền bù giải phóng mặt bằng, cơ quan có thẩm quyền đang xem xét thu hồi dự án.

Nhìn chung, tiến độ thực hiện các dự án đầu tư cụm công nghiệp chậm, chưa tạo nhiều mặt bằng sạch cùng hạ tầng cần thiết để thu hút các nhà đầu tư thứ cấp. Nhiều nguyên nhân dẫn tới hiện trạng trên được đề cập, phân tích tại kỳ họp lần thứ 17, HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII, trong đó có nguyên nhân địa phương chọn vị trí xây dựng khu công nghiệp chưa phù hợp, chưa gắn kết với không gian, quy hoạch ngoài khu công nghiệp, phối hợp cập nhật các quy hoạch; chậm có hướng dẫn, tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư hạ tầng không cao và Hội đồng lựa chọn chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp tỉnh chỉ căn cứ vào hồ sơ nên lựa chọn phải nhà đầu tư không bảo đảm năng năng lực.

Một số chủ đầu tư gặp khó khăn về nguồn vốn đầu tư khi triển khai thực hiện, khả năng thu hút nhà đầu tư thứ cấp yếu, có tư tưởng trúng đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp để chuyển nhượng, dẫn đến kéo dài thời gian thực hiện dự án; một số huyện thành lập cụm công nghiệp nhưng chưa quyết liệt trong tổ chức thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng…

Tập trung tháo gỡ

Trả lời chất vấn của các đại biểu, Giám đốc Sở Công Thương Thanh Hóa Phạm Bá Oai nhấn mạnh sẽ xem xét, tham mưu chấm dứt đầu tư với chủ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp chậm tiến độ do nguyên nhân chủ quan. Ngay từ khi thành lập cụm công nghiệp phải xác định cụm phát triển ngành, nghề, ký ghi nhớ, đánh giá chính xác năng lực toàn diện của nhà đầu hạ tầng, trong đó có năng lực thu hút các nhà đầu tư thứ cấp. Các huyện phải quan tâm đề xuất hạn mức diện tích cụm công nghiệp sát thực tiễn, cập nhật nhu cầu đất sử dụng đất; kiên quyết không thu hồi đất cho các dự án đầu tư ngoài các cụm công nghiệp đã đủ điều kiện thu hút đầu tư thứ cấp.

Để đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp, Giám đốc Sở Công Thương Thanh Hoá cho rằng, thời gian tới cần yêu cầu chủ đầu tư tập trung mọi nguồn lực đẩy nhanh tiến độ để hoàn thiện thủ tục đầu tư và tổ chức đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp. Các cấp cùng hỗ trợ, tăng cường xúc tiến đầu tư, thu hút dự án thứ cấp đầu tư vào cụm công nghiệp…

Kết luận nội dung chất vấn, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Thanh Hóa Đỗ Trọng Hưng đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố tháo gỡ ngay các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng các cụm công nghiệp. Sớm ban hành, triển khai và đảm bảo tính đồng bộ của các quy hoạch như: Quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch phân khu, quy hoạch chung xây dựng xã để có cơ sở lập và phê duyệt quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp.

Đồng thời, đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư cho một số cụm công nghiệp; quyết liệt cải cách hành chính, giảm thời gian giải quyết các thủ tục hành chính trong các lĩnh vực hiện làm chậm tiến độ đầu tư như: Quy hoạch chi tiết, đánh giá tác động môi trường, thiết kế cơ sở và dự án đầu tư, phòng cháy chữa cháy, thủ tục đấu nối giao thông, đường, điện, nước… nhằm đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng các cụm công nghiệp.