Đắk Nông: Phê bình UBND thành phố Gia Nghĩa, UBND huyện Đắk R’lấp

Ngày 11/10/2023, UBND tỉnh Đắk Nông tổ chức cuộc họp với Tổng Công ty Điện lực miền Trung và Tổ chức cho vay vốn KfW về triển khai các dự án lưới diện trên địa bàn tỉnh.

Chủ trì cuộc họp, ông Lê Trọng Yên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; tham dự cuộc họp có lãnh đạo các Sở: Tài nguyên và Môi trưởng, Công Thương. Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thông lãnh đạo UBND các huyện: Krông Nô, Đắk R’lấp; lãnh đạo UBND thành phố Gia Nghĩa, lãnh đạo Tổng Công ty Điện lực miền Trung; Giám đốc Văn phòng KfW Việt Nam và Lào (Tổ chức cho vay vốn); lãnh đạo Ban Quản lý dự án lưới điện miền Trung; lãnh đạo Tư vấn AF (Tư vấn dự án cho KfW); Giám đốc Công ty Điện lực Đắk Nông, lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh.

Sau khi nghe lãnh đạo Tổng Công ty Điện lực miền Trung (EVNCPC) báo cáo và ý kiến của lãnh đạo Tổ chức cho vay vốn, lãnh đạo UBND thành phố Gia Nghĩa, lãnh đạo các huyện: Đắk R’lấp, Krông Nô, lãnh đạo các Sở và các đồng chí tham dự cuộc họp. Ông Lê Trọng Yên – Phó Chủ tịch UBND tỉnh kết luận, chỉ đạo như sau:

Các dự án lưới điện của Tổng Công ty Điện lực miền Trung: (1) Dự án TBA 110 kV Gia Nghĩa và đấu nối (KIW3.2); (2) Dự án Cải tạo và phát triển lưới điện trung hạ áp khu vực trung tâm huyện lỵ, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Đắk Nông (KfW3.2), (3) Dự án hoàn thiện lưới điện trung áp sau TBA 110kV Krông Nô là các dự án rất quan trọng, góp phần rất lớn để thúc đẩy sự phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh.

Ngay khi nhận được báo cáo của Tổng Công ty Điện lực miền Trung về các khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) dự án TBA 110 kV Gia Nghĩa và đấu nối (vốn vay KiW3.2), UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 3316/UBND-NNTNMT ngày 20/6/2022 chỉ đạo UBND thành phố Gia Nghĩa, UBND huyện Đắk R’lấp đưa dự án nêu trên vào dự án trọng điểm của địa phương và khẩn trương triển khai các nội dung để GPMB đảm bảo tiến độ của dự án; đồng thời, đưa vào theo dõi các công trình trọng điểm của tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.

Trong quá trình triển khai, UBND tỉnh đã tổ chức các cuộc họp và ban hành nhiều văn bản chỉ đạo rất quyết liệt các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa để xử lý các khó khăn, vướng mắc có liên quan…

Tuy nhiên, đến nay đã hơn 01 năm nhưng kết quả thực hiện công tác GPMB trên địa bàn thành phố Gia Nghĩa và huyện Đắk R’lấp rất thấp, không đạt tiến độ yêu cầu, ảnh hưởng đến hình ảnh của địa phương, uy tín của UBND tỉnh đối với Chính phủ, Nhà tài trợ thực hiện Hiệp định vay giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Đức, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Tổng Công ty Điện lực miền Trung, ảnh hưởng môi trường thu hút các vốn tài trợ nước ngoài ODA khác, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế – xã hội nói chung, dự án phát triển lưới điện đối với người dân và doanh nghiệp, UBND tỉnh xin tiếp thu ý kiến về sự phối hợp chưa chặt chẽ, chỉ đạo chưa quyết liệt đến kết quả cuối cùng trong việc thực hiện các dự án vốn vay, tài trợ trong nước cũng như nước ngoài.

Do đó, UBND tỉnh phê bình về sự chậm trễ của UBND thành phố Gia Nghĩa, UBND huyện Đắk R’lấp trong việc GPMB để thực hiện các dự án nêu trên, đặc biệt là Dự án TBA 110 kV Gia Nghĩa và đấu nối (KTW3.2), yêu cầu UBND thành phố Gia Nghĩa, UBND huyện Đắk R’lấp khẩn trương xem xét, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan (kể cả trách nhiệm của nhà đầu tư) trong việc chậm trễ thực hiện nhiệm vụ theo ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo UBND tỉnh trong thời gian qua để kịp thời chấn chỉnh và có giải pháp khắc phục;

Đồng thời, UBND các huyện: Đắk R’lấp, Krông Nô, UBND thành phố Gia nghĩa khẩn trương xây dựng kế hoạch và thời gian thực hiện các nhiệm vụ cụ thể liên quan đến công tác GPMB dự án trong năm 2023 và thực hiện bảo đảm theo đúng cam kết của UBND các huyện: Krông Nô, Đắk R’lấp và UBND thành phố Gia Nghĩa tại cuộc họp; việc xây dựng kế hoạch hoàn thành trước ngày 20/10/2023 gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.

Để giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, giải pháp kỹ thuật đáp ứng kịp thời tiến độ của dự án, UBND tỉnh yêu cầu UBND các huyện: Krông Nô, Đắk R’lấp và UBND thành phố Gia Nghĩa tập trung lực lượng thực hiện các nội dung cụ thể sau:

Đối với Dự án TBA 110 kV Gia Nghĩa và đầu nối (KfW3.2): UBND thành phố Gia Nghĩa có giải pháp thực hiện đảm bảo cam kết của thành phố tại cuộc họp.

Khẩn trương phê duyệt phương án bồi thường, GPMB và quyết định thu hồi đất của 7/11 hộ thuộc TBA 110kV Gia Nghĩa, hoàn thành trong tháng 10/2023. Chỉ đạo Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất thành phố Gia Nghĩa (BQLDA&PTQĐ) sớm hoàn thiện phương án bồi thường, GPMB đối với 4 hộ còn lại trình thẩm định, phê duyệt để chi trả tiền cho các hộ dân và bàn giao mặt bằng, hoàn thành trong tháng 11/2023.

Chỉ đạo UBND các xã, phường đẩy nhanh công tác xác minh nguồn gốc đất, tài sản trên đất để lập, thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường, GPMB cho các vị trí đã kiểm kê đợt 1 (12 vị trí) của tuyến đường dây 110kV; đồng thời, chỉ đạo BQLDA&PTQĐ thành phố Gia Nghĩa khẩn trường phối hợp với UBND các xã, phường và các đơn vị có liên quan tổ chức họp dân có đất bị ảnh hưởng tại các vị trí còn lại của tuyến đường dây 110kV để tuyên truyền, vận động các hộ dân phối hợp kiểm đếm tài sản làm cơ sở lập phương án bồi thường, GPMB; hoàn thành công tác GPMB và bàn giao mặt bằng trước ngày 31/12/2023.

UBND huyện Đắk R’lấp Chỉ đạo và đôn đốc Ban QLDA&PTQĐ huyện trình điều chỉnh thông báo thu hồi đất VT 04 để có cơ sở mời hộ dân kiểm đếm trước ngày 20/10/2023, tổ chức vận động hộ dân để đồng thuận và kiểm đếm lập phương án bồi thường GPMB. Trường hợp hộ dân không phối hợp thì thực hiện các thủ tục cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc để lập phương án bồi thường, GPMB và thu hồi đất theo quy định. Hoàn thành trong tháng 11/2023.

Đối với Dự án Cải tạo và phát triển lưới điện trung hạ áp khu vực trung tâm huyện lỵ, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Đắk Nông (KFW3.2):

UBND thành phố Gia Nghĩa Khẩn trương chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý dự án Lưới điện miền Trung kiểm tra hiện trường, thống nhất giải pháp kỹ thuật thi công để hạn chế ảnh hưởng lớn đến cây xanh dọc Quốc lộ 14 và Quốc lộ 28 theo đề xuất của Ban Quản lý dự án Lưới điện miền Trung (tại các văn bản: Công văn số 2087/CPCNPMU-KT ngày 25/5/2023, Công văn số 3198/CPCNPMU-KT ngày 08/8/2023). Trường hợp khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền thì có văn bản xin ý kiến của các Sở, ngành liên quan (Công Thương, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) để thực hiện dự án bảo đảm an toàn lưới điện, mỹ quan đô thị và theo đúng quy định.

UBND huyện Krông Nô chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Ban Quản lý dự án Lưới điện miền Trung kiểm tra hiện trường, thống nhất giải pháp kỹ thuật thi công hạng mục cải tạo xuất tuyến 472/F12 cấp điện cho huyện Krông Nô đi dọc tỉnh lộ 683 (chiều dài khoảng 800m với 15 vị trí trụ); hoàn thành trong tháng 10/2023.

UBND huyện: Đắk R’lấp, Krông Nô chỉ đạo quyết liệt BQLDA&PTQĐ huyện và các phòng, ban đơn vị liên quan phối hợp chặt chẽ với Công ty Điện lực tỉnh Đắk Nông (được Tổng Công ty Điện lực miền Trung giao thực hiện công tác GPMB các công trình lưới điện trên địa bàn tỉnh Đắk Nông theo Quyết định số 6156/QĐ-EVNCPC ngày 31/8/2023) và Ban Quản lý dự án Lưới điện miền Trung đẩy nhanh công tác bồi thường, GPMB. Hoàn thành công tác GPMB và bàn giao mặt bằng trước ngày 31/12/2023.

Đối với Dự án Hoàn thiện lưới điện trung áp sau TBA 110kV Krông Nô: UBND huyện Krông Nô chỉ đạo quyết liệt BQLDA & PTQĐ huyện và các phòng, ban đơn vị liên quan chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Công ty Điện lực tỉnh Đắk Nông, Ban Quản lý dự án Lưới điện miền Trung đẩy nhanh công tác bồi thường, GPMB. Hoàn thành công tác GPMB và bàn giao mặt bằng trước ngày 31/12/2023.

Yêu cầu Chủ tịch UBND thành phố Gia Nghĩa, Chủ tịch UBND các huyện Đắk R’lấp, Krông Nô chủ trì, phối hợp với Chủ đầu tư và các đơn vị có liên quan:

Đẩy mạnh vận động, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về đất đại, bồi thường và hỗ trợ, tái định cư cũng như mục đích, ý nghĩa của dự án tới các đối tượng có đất bị thu hồi, trước hết là cán bộ, đảng viên, quần chúng gương mẫu nhằm nâng cao nhận thức về trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi trong việc chấp hành chủ trương thu hồi đất của Nhà nước để thực hiện dự án trên địa bàn.

Kịp thời có các hình thức khen thưởng, tuyên dương, để khích lệ, động viên đối với các hộ dân tự nguyện hiến đất và tài sản để thực hiện dự án, các hộ sớm bàn giao mặt bằng thực hiện dự án.

Khi lập kế hoạch và thực hiện GPMB phải vận dụng linh hoạt giữa các bước trong trình tự để rút ngắn thời gian GPMB nhưng vẫn đảm bảo đúng quy định của pháp luật, thực hiện đầy đủ quy trình công khai, minh bạch và đối thoại với các đối tượng bị thu hồi đất để thuyết phục, khắc phục những thiếu sót nhằm bạn chế đến mức thấp nhất những thắc mắc, khiếu kiện của người có đất bị thu hồi, đẩy nhanh tiến độ GPMB các dự án nêu trên.

Khi triển khai dự án, cần tách biệt ra các trường hợp: trường hợp hộ dân hợp tác thì khẩn trương thực hiện các bước tiếp theo; trường hợp hộ dân không hợp tác thì kịp thời phối hợp với các Sở, ngành, các đơn vị có liên quan tổ chức họp dân, qua đó tập trung tuyên truyền, vận động đến từng nhóm trường hợp cụ thể, nếu vẫn không thống nhất thì thực hiện việc kiểm đếm bắt buộc và thực hiện các bước tiếp theo theo quy định.

Chủ động phối hợp với Chủ đầu tư trong hỗ trợ nguồn vốn để nhanh chóng, kịp thời chi trả bồi thường, hỗ trợ cho người dân; xử lý các vấn đề có liên quan phải bằng các văn bản và phải công khai cho người dân được biết để người dân thấy rõ được sự quyết tâm, quyết liệt của chính quyền địa phương trong việc thực hiện các dự án nêu trên.

Định kỳ hàng tuần, báo cáo tình hình thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án về UBND tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trưởng) để theo dõi, chỉ đạo.

Yêu cầu Tổng Công ty Điện lực miền Trung (Chủ đầu tư) – Chỉ đạo Công ty Điện lực Đắk Nông, Ban Quản lý dự án Lưới điện miền Trung cử người đại diện có thẩm quyền để phối hợp chặt chẽ với UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa trong quá trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và thi công công trình, đặc biệt là trong công tác tuyên truyền, vận động các hộ dân có đất bị ảnh hưởng; đồng thời, tham gia trực tiếp việc kiểm đếm đất đai, tài sản trên đất của các hộ dân bị ảnh hưởng để giải quyết việc bồi thường, hỗ trợ đối với các trường hợp đặc biệt, bảo đảm quyền lợi chính đáng cho người dân bị ảnh hưởng bởi dự án và phù hợp với quy định.

Bảo đảm kinh phí và bố trí kịp thời để thực hiện các nhiệm vụ có liên quan phục vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (như chi phí khai thác, thu thập tài liệu hồ sơ địa chính tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư..) theo quy định; khẩn trương lập thủ tục, thi công ngay đối với phần trụ móng nào đã giải phóng mặt bằng để đảm bảo tiến độ dự án.

Giao Sở Tài nguyên và Môi trường đôn đốc, theo dõi, kiểm tra UBND thành phố Gia Nghĩa, UBND các huyện Đắk R’lấp, Krông Nô và các đơn vị có liên quan thực hiện nhiệm vụ nêu trên; Kịp thời hướng dẫn giải quyết các khó khăn, vướng mắc liên quan đến chính sách, quy định. Trường hợp, vượt thẩm quyền thì tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định. Định kỳ, trên cơ sở báo cáo của các đơn vị, tổng hợp, báo cáo kết quả về UBND tỉnh.