Danh sách 4 dự án bị bãi bỏ do không đảm bảo quy định của pháp luật về nhà ở xã hôi

Theo đó, 4 quyết định bãi bỏ các quyết định UBND tỉnh Thanh Hoá đã ban hành năm 2020 về việc phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển lựa chọn nhà đầu tư; Phê duyệt kết quả sơ tuyển lựa chọn nhà đầu tư và Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất liên quan tới 4 dự án tại TP Thanh Hoá. 

Cụ thể, dự án Khu dân cư phía Tây đường Hải Thượng Lãn Ông (phường Quảng Thắng); Khu dân cư phường Nam Ngạn; Khu nhà ở thương mại xã Đông Tân; Khu dân cư kết hợp công viên thể thao Đình Hương.

UBND tỉnh Thanh Hoá nêu lý do là các quyết định có nội dung chưa đảm bảo quy định hiện hành của pháp luật. Cụ thể là không bố trí đủ quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 100 năm 2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội (được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 4 Điều 1 Nghị định số 49 năm 2021 của Chính phủ).

Liên quan đến việc phát triển nhà ở xã hội tại Thanh Hoá, theo báo cáo, trên địa bàn tỉnh có 18 dự án đã và đang đầu tư xây dựng. Trong đó 12 dự án đảm bảo tiến độ, đã đưa vào sử dụng một phần hoặc toàn bộ dự án, 6 dự án chậm tiến độ.

Nguyên nhân chậm tiến độ được các cơ cơ chức năng tỉnh Thanh Hóa nhận định do khó khăn trong giải phóng mặt bằng dự án, việc di chuyển đường điện và bố trí quỹ đất tái định cư gặp nhiều vướng mắc. Các chủ đầu tư chậm triển khai đầu tư xây dựng đối với phần diện tích đất đã được giao; quản lý việc đầu tư xây dựng các dự án chưa khoa học…

Chung cư 379 sai phạm không thể nghiệm thu công trình

Ghi nhận tại Thanh Hoá thời gian qua còn có dự án nhà ở xã hội vi phạm ảnh hưởng đến việc nghiệm thu công trình.

Tháng 7 vừa qua, Bộ Xây dựng đã có văn bản trả lời UBND tỉnh Thanh Hoá về việc đề nghị tạo điều kiện kiểm tra và chấp thuận công tác nghiệm thu công trình chung cư 20 tầng thuộc dự án nhà ở xã hội phố Bào Ngoại (phường Đông Hương, TP Thanh Hóa) của Công ty cổ phần Xây dựng – Phát triển nhà 379.

 Giữa năm 2022, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa chỉ ra nhiều sai phạm tại chung cư 379; cuối năm 2022, chủ đầu tư dự án này bị UBND TP Thanh Hóa xử phạt

Bộ Xây dựng cho biết, kết quả kiểm tra cho thấy công trình nêu trên chưa đủ điều kiện để được chấp thuận kết quả nghiệm thu hoàn thành theo quy định.

Trong đó đáng chú ý là việc chủ đầu tư thay đổi công năng khu vực tầng 1 khi chuyển không gian dịch vụ thương mại sang căn hộ ở, làm tăng số lượng căn hộ từ 532 căn lên 551 căn; tăng chiều cao tầng 1 (từ 4,5m lên 4,8m); giảm diện tích phòng sinh hoạt cộng đồng (khoảng 60m2)… không phù hợp giấy phép xây dựng của Sở Xây dựng Thanh Hóa.

Cụ thể, về pháp lý, cơ quan quản lý cho biết, chức năng của khu đất theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 chưa phù hợp với quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 đã được phê duyệt (nội dung này đã được Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kết luận từ năm 2022). Việc thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công, báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh được thực hiện chưa phù hợp quy định.

Đáng chú ý là việc chủ đầu tư thay đổi công năng khu vực tầng 1 khi chuyển không gian dịch vụ thương mại sang căn hộ ở, làm tăng số lượng căn hộ từ 532 căn lên 551 căn; thay đổi cốt nền tầng 1 (hạ thấp 0,3m); tăng chiều cao tầng 1 (từ 4,5m lên 4,8m); giảm diện tích phòng sinh hoạt cộng đồng (khoảng 60m²)… không phù hợp giấy phép xây dựng số 1761 ngày 4/4/2019 của Sở Xây dựng Thanh Hóa. Bộ Xây dựng khẳng định, chủ đầu tư chưa hoàn thành thủ tục điều chỉnh thiết kế và điều chỉnh giấy phép xây dựng.

Bên cạnh đó, công trình chưa đảm bảo diện tích đỗ xe cho cư dân, chỉ đáp ứng khoảng 600m² trên tổng số 4.800m2 diện tích đỗ xe theo phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500. Ngoài ra, chưa hoàn thiện hồ sơ quản lý chất lượng như biên bản nghiệm thu, kết quả thí nghiệm… và hồ sơ hoàn thành theo quy định.

Trước những vi phạm trên của dự án, Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo các đơn vị chức năng có liên quan tổ chức hoàn thiện hồ sơ, sớm khắc phục các tồn tại để đảm bảo quyền lợi cho người dân và thông báo kết quả thực hiện về Bộ Xây dựng.

Dự án 9 năm chưa về đích

Tại dự án nhà ở xã hội ACM I (phường Quảng Thành, TP Thanh Hóa), dự án được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương từ năm 2014.

Ngày 14/7/2014 Công ty cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu thuộc Tập đoàn Xây dựng DELTA (DELTA Group) có tờ trình gửi UBND tỉnh Thanh Hóa, đề nghị được đầu tư Dự án Khu nhà ở xã hội AMC I, tại phường Quảng Thành, TP Thanh Hóa.

Ngày 24/9/2014, trên cơ sở văn bản tham mưu của các sở, ngành chuyên môn có liên quan, UBND tỉnh Thanh Hóa có Văn bản số 8870/UBND-THKH do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Ngọc Hồi ký ban hành về việc: “Chấp thuận đầu tư dự án phát triển nhà ở xã hội Khu nhà ở xã hội AMC I tại phường Quảng Thành, TP Thanh Hóa”. Mục tiêu dự án, nhằm tạo điều kiện cho người thu nhập thấp trên địa bàn TP Thanh Hóa có chỗ ở ổn định, đáp ứng cho khoảng 900 hộ dân.

 Dự án Khu nhà ở xã hội ACM I tọa lạc trên khu “đất vàng” tại phường Quảng Thành, TP Thanh Hóa, sau 9 năm vẫn chưa về đích

Thế nhưng, đến nay, sau gần 9 năm được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương đầu tư, dự án Khu nhà ở xã hội AMC I vẫn là bãi đất trống, cỏ mọc um tùm. Khu đất dự án nhà ở xã hội AMC I có phía nam tiếp giáp với đường tránh TP Thanh Hóa, phía đông giáp đường Võ Nguyên Giáp, phía Tây và phía Bắc giáp khu dân cư. Cả khuôn viên dự án được bao quanh bằng tường rào tôn; có 2 cổng thông ra mặt đường nhưng đóng kín… Bên trong khuôn viên dự án có 1 móng nhà đã được xây dựng, có 1 nhà mái tôn, còn lại là bãi đất trống.

Sau nhiều năm “án binh bất động”, cuối năm 2021, Công ty cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu bất ngờ có văn bản đề xuất UBND tỉnh Thanh Hóa xem xét tiếp tục cho điều chỉnh tăng quy mô đầu tư dự án Khu nhà ở xã hội AMC I theo hướng: Bổ sung diện tích tầng hầm phục vụ công cộng, giảm diện tích xây dựng và tăng chiều cao công trình… Tuy nhiên, đề xuất này của chủ đầu tư đã không nhận được sự đồng ý từ một số sở, ngành của tỉnh Thanh Hóa.

Ngày 7/12/2021, trong một văn bản cho ý kiến đối với Dự án Khu nhà ở xã hội AMC I, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Mai Xuân Liêm yêu cầu: Để có đầy đủ cơ sở, lý do xem xét việc điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, đề nghị Công ty cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu rà soát, đề xuất chi tiết các nội dung điều chỉnh, đảm bảo thống nhất về số liệu giữa thuyết minh và bản vẽ. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Mai Xuân Liêm đề nghị chủ đầu tư phân tích, đánh giá về các chỉ tiêu sử dụng đất và hiệu quả kinh tế – xã hội của phương án điều chỉnh mang lại như: Bổ sung diện tích tầng hầm phục vụ công cộng, giảm diện tích xây dựng và tăng chiều cao công trình để đảm bảo tính khả thi của phương án, sơ bộ phương án tài chính và hiệu quả kinh tế – xã hội, báo cáo cập nhật năng lực tài chính của nhà đầu tư… gửi hồ sơ, tài liệu về Sở Kế hoạch và Đầu tư để được xem xét, báo cáo UBND tỉnh.

Cùng với đó, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa cũng giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, sau khi nhận đầy đủ hồ sơ của Công ty cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu, lấy ý kiến các sở, ngành: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Tư pháp và UBND TP Thanh Hóa nhằm phân tích rõ những nội dung, yếu tố mang lại hiệu quả cao hơn cho dự án khi đã được nhà đầu tư chứng minh về hiệu quả tài chính, kinh tế – xã hội do việc điều chỉnh dự án mang lại; tổng hợp, đề xuất Chủ tịch UBND xem xét, quyết định. Tuy nhiên, Sở Kế hoạch và Đầu tư Thanh Hóa cho biết, kể từ khi có văn bản chỉ đạo đến nay, Công ty cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu chưa nộp hồ sơ giải trình theo các nội dung mà tỉnh Thanh Hóa yêu cầu.

Tháng 9/2022, Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa đã xử phạt vi phạm hành chính 110 triệu đồng đối với Công ty cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu (Chủ đầu tư dự án Khu nhà ở xã hội ACM I), đồng thời yêu cầu dừng thi công công trình tầng hầm bê tông cốt thép tại tòa nhà số 1 do không có trong giấy phép xây dựng được cấp. Cụ thể, Quyết định xử phạt của UBND TP Thanh Hóa nêu rõ: Công ty cổ phần Phát triển AMC Toàn Cầu, số nhà 30, ngõ 107, phố Kẻ Vẽ, phường Đông Ngạc, quận Bắc Từ Liêm, TP Hà Nội, người đại diện pháp luật là bà Nguyễn Thị Mai Thắm đã thực hiện hành vi tổ chức thi công xây dựng các hạng mục công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp tại trích lục bản đồ địa chính khu đất số 425/TLBĐ, tỷ lệ 1/1000 do Văn phòng Đăng ký đất đai Thanh Hóa lập ngày 23/7/2020.

Và đến nay, sau 9 năm được chấp thuận chủ trương, dự án vẫn chưa về đích.