An Giang: Cần làm rõ việc chỉ định thầu cho công ty “ba năm tuổi”

Dù mới thành lập được 3 năm, nhưng Công ty TNHH MTV Nam Hào Kiệt đã được công bố trúng 3 gói thầu có tổng trị giá hơn 150 tỷ đồng, do Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và Nông nghiệp tỉnh An Giang làm chủ đầu tư theo hình thức chỉ định thầu rút gọn.

Trụ sở Công ty Nam Hào Kiệt

Doanh nghiệp non trẻ được chỉ định 3 gói thầu hơn 150 tỷ

Công ty TNHH MTV Nam Hào Kiệt (gọi tắt là Công ty Nam Hào Kiệt) được thành lập ngày 17/3/2020, có địa chỉ tại số 2/4, ấp Hà Bao 1, xã Đa Phước, huyện An Phú, tỉnh An Giang. Người đại diện pháp luật là bà Nguyễn Thị Duyên kiêm Giám đốc Doanh nghiệp.

Công ty hoạt động chính trong lĩnh vực kiến trúc, tư vấn kỹ thuật, xây dựng công trình đường bộ và bán buôn vật liệu, thiết bị lắp đặt khác trong xây dựng.

Dù “tuổi nghề” còn non trẻ, nhưng kể từ thời điểm thành lập cho đến nay, Công ty Nam Hào Kiệt đã tham gia và trúng 3 gói thầu của Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và Nông nghiệp tỉnh An Giang. Đáng chú ý, cả 3 gói thầu này đều được thực hiện qua hình thức chỉ định thầu nhằm mục tiêu khắc phục sự cố thiên tai với tổng giá trị hơn 150 tỷ đồng.

Tháng 11/2022, bằng hình thức chỉ định thầu, Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và Nông nghiệp tỉnh An Giang đã phê duyệt kết quả lựa chọn Công ty Nam Hào Kiệt là nhà thầu thi công Dự án “Xây lắp hạng mục xử lý sạt lở khu vực thị trấn Vĩnh Thạnh Trung (đoạn 1)”, với tổng giá trị là 48.026.397.000 đồng.

Trong khi chưa thực hiện xong gói thầu trên, thì đến tháng 2/2023, vẫn bằng hình thức chỉ định thầu, Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và Nông nghiệp tỉnh An Giang tiếp tục phê duyệt kết quả lựa chọn Công ty Nam Hào Kiệt làm nhà thầu thi công Dự án “Xây lắp đoạn 2 (từ K0+580 đến K0+820 và đoạn chuyển tiếp phía hạ lưu)”, với tổng trị giá là 32.160.569.000 đồng.

Trụ sở Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và Nông nghiệp tỉnh An Giang

Một tháng sau (tháng 3/2023), Công ty Nam Hào Kiệt cùng với Công ty Cổ phần Cầu đường 10 tiếp tục được Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và Nông nghiệp tỉnh An Giang chỉ định thầu thi công Dự án “Xây lắp đoạn 1 (từ K0+020 đến K0+580 và đoạn chuyển tiếp phía thượng lưu)”, với tổng giá trị 75.439.050.000 đồng.

Cả 3 dự án nêu trên đều sử dụng nguồn vốn thực hiện bằng ngân sách Trung ương (vốn đầu tư từ Chương trình Phục hồi và Phát triển kinh tế – xã hội).

Đấu thầu là hoạt động nhằm góp phần nâng cao hiệu quả, giảm lãng phí, thất thoát, tiêu cực đối với các dự án có nguồn đầu tư công. Do đó, các đơn vị là chủ đầu tư cần lựa chọn những nhà thầu có năng lực kinh nghiệm tốt là điều kiện “tiên quyết”. Việc Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và Nông nghiệp tỉnh An Giang lựa chọn doanh nghiệp “ba năm tuổi” để chỉ định làm nhà thầu thi công 3 dự án cấp bách liên tục liệu có đảm bảo và đúng quy định?

Bên cạnh đó, việc Công ty Nam Hào Kiệt là một doanh nghiệp địa phương cũng là vấn đề khiến nhiều người đặt câu hỏi: Có hay không việc “ưu ái” ở những cuộc thầu có sự tham gia của nhà thầu này?

Dự án Kè chống sạt lở bờ Tây sông Hậu, đoạn xã Quốc Thái, huyện An Phú mà Công ty Nam Hào Kiệt đang thi công

Dự án có thực sự là cấp bách để chỉ định thầu?

Theo khảo sát và đánh giá của các cơ quan chức năng tỉnh An Giang, cả 3 dự án nêu trên đều nằm trong trường hợp cần thi công khẩn trương, cấp bách nhằm kịp thời ngăn chặn và giảm thiểu hiện tượng sạt lở đường bờ đoạn sông Hậu để bảo vệ tính mạng, tài sản người dân, các cơ sở hạ tầng kỹ thuật trong khu vực. Quan trọng nhất là ổn định đường bờ tiếp giáp Quốc lộ 91C là tuyến đường phục vụ an ninh quốc phòng và phòng thủ trên tuyến biên giới.

Tuy nhiên, ông Phan Văn Phong, Phó Chủ tịch UBND thị trấn Vĩnh Thạnh Trung, huyện Châu Phú, thông tin với báo chí: “Trên địa bàn có xảy ra sạt lở đoạn bờ đê sông Hậu vào năm 2020. Chính quyền đã sơ tán và tái định cư cho 25 hộ dân. Đoạn sạt lở đã được tỉnh An Giang đầu tư kè gia cố. Thời gian hay bị sạt lở bờ sông là vào tháng 4 hàng năm khi dòng nước của sông Hậu dâng lên cao. Tuy nhiên, năm nay đã qua tháng 4 mùa nước lên cao, trên địa bàn thị trấn không có đoạn nào bị sạt lở và ảnh hưởng”.

Đối với Dự án Kè chống sạt lở bờ Tây sông Hậu, đoạn xã Quốc Thái, huyện An Phú, ngày 24/6/2022, UBND tỉnh An Giang đã ban hành Quyết định số 1286A/QĐ-UBND của về việc công bố tình huống khẩn cấp về thiên tai đối với đoạn sạt lở bờ Tây sông Hậu (từ bến phà Quốc Thái – Phú Hữu về phía hạ lưu khoảng 1.000 m).

Đến ngày 30/6/2022, UBND tỉnh An Giang ra Quyết định số 1626A/QĐ-UBND về việc ban hành lệnh xây dựng công trình khẩn cấp cho Dự án Kè chống sạt lở bờ Tây sông Hậu, đoạn xã Quốc Thái, huyện An Phú.

Dự án này được chia thành 2 gói thầu với tổng trị giá là hơn 107,5 tỷ đồng. Cả 2 dự án đều có sự góp mặt của Công ty Nam Hào Kiệt.

Trụ sở Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và Nông nghiệp tỉnh An Giang

Mặc dù cả 2 dự án này được cơ quan chức năng An Giang đánh giá là cấp bách cần khẩn trương thi công nên ngày 30/6/2022, UBND tỉnh đã ban hành lệnh xây dựng khẩn cấp, nhưng mãi đến tháng 2/2023 dự án mới được khởi công. Điều này khiến dư luận không khỏi thắc mắc: Chủ đầu tư có thực hiện triển khai đúng trên tinh thần khẩn trương cấp bách hay không?

Theo một số chuyên gia đấu thầu, thời gian một chủ đầu tư đấu thầu rộng rãi để lựa chọn nhà thầu từ khi phát hành hồ sơ mời thầu đến khi công bố lựa chọn nhà thầu thông thường mất khoảng 3 tháng.

Chuyên gia đấu thầu cho biết, xuất phát từ việc quy định những dự án “cấp bách” được áp dụng chỉ định thầu gây nên nhiều cách hiểu tùy nghi, dễ bị lạm dụng và sai phạm. Trên thực tế, ở những địa phương có những dự án không đến mức cấp bách, nhưng vẫn cố chứng minh thuộc trường hợp cấp bách và phải chỉ định thầu. Điều này dẫn đến việc đàm phán ký kết nội dung hợp đồng, hình thức hợp đồng, giám sát quản lý thực hiện hợp đồng, quản lý vốn đầu tư hết sức phức tạp, có khả năng dẫn đến nhiều bất cập sai sót, làm hạn chế hiệu quả thực hiện các dự án cũng như chủ trương đầu tư chung.

Từ khi UBND tỉnh An Giang ban hành lệnh xây dựng khẩn cấp đến khi thi công dự án cách nhau 8 tháng có đủ để Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và Nông nghiệp tỉnh An Giang lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi để vừa tìm được nhà thầu có năng lực và tiết kiệm giảm chi phí cho ngân sách Nhà nước?

Để ngân sách Nhà nước được đảm bảo, minh bạch, hiệu quả, tránh tình trạng lợi dụng chức vụ, quyền hạn nhằm tạo ra những “sân chơi riêng” với mục đích trục lợi vốn đầu tư công, gây thất thoát cho ngân sách, các cơ quan, ban, ngành liên quan cần sớm kiểm tra, giám sát, xử lý, đồng thời, làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu nếu để xảy ra sai phạm.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin!