Hồ sơ mời thầu ghi rõ nhãn hiệu hàng hóa phải mua là đúng hay sai?

Tạp chí điện tử Hòa Nhập (Hoanhap.vn) nhận được phản ánh của bạn đọc thắc mắc cho rằng hồ sơ mời thầu của các Bệnh viện Đa khoa các tỉnh Bạc Liêu, Kon Tum, Bình Định thiếu tính thống nhất gây khó hiểu. Hồ sơ mời thầu vật tư y tế của các bệnh viện này liệu có thực hiện đúng Luật Đấu thầu? Vậy với những thông tin thu thập được, chúng tôi xin đăng tải lại thông tin ý kiến của độc giả.

Theo phản ánh thắc mắc, Bệnh viên Đa khoa tỉnh Bạc Liêu đưa ra danh mục hàng hóa mời thầu năm 2021-2022 do Giám đốc Mã Quốc Thiện ký ngày 16/8/2021 trong gói số 2: y cụ, bông băng, vật tư y tế. Theo hồ sơ mời thầu được công bố rộng rãi, nhiều sản phẩm trong danh mục đấu thầu được nêu nhãn hiệu cụ thể do doanh nghiệp của một quốc gia sản xuất.

Bệnh viên Đa khoa tỉnh Bạc Liêu (Ảnh VOV.VN).

Đơn cử, Thủy tinh thể nhân tạo mềm một mảnh CT Asphina 404 của hãng Carl Zeiss Meditec-Đức. Thủy tinh thể nhân tạo SDHB của hãng Sidapharm-HiLạp. Thủy tinh thể mềm HOYA Isert 151 của hãng Hoya Medical-Singapore. Thủy tinh thể nhân tạo mềm một mảnh 1stQ Basis Z Hydrophilic Acrylic của hãng 1stQ GmbH- Đức. Thủy tinh thể nhân tạo PreciSAL- 302A của hãng Millennium Biomedical Inc-Mỹ.

Việc nêu tên cụ thể của một hãng sản xuất có phải là chỉ định thầu cho nhà thầu có sản phẩm này và vi phạm Luật Đấu thầu?

Tiếp đến, sản phẩm CT Asphina 404 của hãng Carl Zeiss Meditec-Đức, tiêu chuẩn kỹ thuật được nêu: Công nghệ MICS; Chỉ số Abbe 58; Hằng số A 118,3; Độ sâu tiền phòng ACD 5,14. Bác sỹ này phân tích: MICS là chữ viết tắt của tiếng Anh. Còn hằng số A 118,3; Độ sâu tiền phòng ACD 5,14 không phải là tiêu chuẩn kỹ thuật của sản phẩm Thủy tinh thể nhân tạo, bởi vì mỗi một sản phẩm có một hằng số riêng của một hãng, cũng như độ sâu tiền phòng ACD không liên quan gì đến chất lượng sản phẩm. 

SDHB của hãng Sidapharm-Hy lạp, tiêu chuẩn kỹ thuật được nêu: Chiều dài kính 12,5 mm; Hằng số A =118,5; Chỉ số khúc xạ n = 1,56; Độ sâu tiền phòng ACD: 5,20. Qua tư vấn của bác sỹ mắt: Chiều dài kính, chỉ số khúc xạ n cần đưa ra con số bao nhiêu là tốt, chứ không thể đưa ra con số cụ thể của một sản phẩm mà nhà thầu nào đó đang có.

Sản phẩm HOYA Isert 151 của hãng Hoya Medical-Singapore, tiêu chuẩn kỹ thuật còn nêu: Đường kính tổng: 12,5 mm; Kích thước vết mổ: 2,4 mm – 2,6 mm; Chỉ số khúc xạ: 1.52; Chỉ số ABBE: 43; tiêu chuẩn Nhật Bản. Bác sỹ mắt đánh giá: Tiêu chuẩn kỹ thuật lúc đưa ra Chỉ số khúc xạ n= 1,56, lúc thì 1,52, vậy chỉ số nào tốt hơn?

Việc này gây hoài nghi hồ sơ đưa ra chỉ số của một sản phẩm mà nhà thầu nào đó đang có, chứ chưa nhằm đánh giá cái nào tốt hơn để chọn. 

Bệnh viện Đa khoa các tỉnh Bạc Liêu, Kon Tum, Bình Định tổ chức mời đấu thầu vật tư y tế nhưng cách đưa nội dung danh mục hàng hóa mời thầu thiếu tính thống nhất.

Trong khi đó, hồ sơ mời thầu mua vật tư y tế tiêu hao năm 2021 ở Bệnh viện Đa khoa tỉnh Kon Tum, phát hành ngày 13/8/2021 với “Danh mục hàng hóa” lại chỉ nêu tên các loại mặt hàng và số lượng chứ không thấy tiêu chuẩn nào. Đơn cử: EXTENSION LINE, TYPE: HEIDELBERGER 75CM, 500 cái. EXTENSION LINE, TYPE: HEIDELBERGER 30CM, 500 cái. EXTENSION LINE, TYPE: HEIDELBERGER 75CM, 500 cái. Introcan Safety – W Fep 24G 0,7 x 19 mm (Kim luồn ven số 24), 10.000 cây. Kẹp rốn sơ sinh tiệt trùng, 20.000 cái. Khăn trải chống thấm 40x60cm  chưa tiệt trùng, 1.500 cái. Khẩu trang 3 lớp tiệt trùng, 300.000 cái…. 

Chỉ nêu tên riêng của sản phẩm, hoàn toàn không có tiêu chuẩn kỹ thuật của hàng hóa thì căn cứ vào đâu để đánh giá khi xét thầu? 

Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Định

Hồ sơ mời thầu mua sắm thủy tinh thể nhân tạo của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Định phát hành ngày 31/5/2021, do Giám đốc Nguyễn Hoàng Cường ký tuy không yêu cầu tên hãng sản xuất như của Bạc Liêu nhưng cũng có những chỉ số tiêu chuẩn như: A-Constant: 118.6. ACD: 5.32,… tương tự như trên.

Vậy những chỉ số được các bệnh viện đưa ra là tiêu chuẩn chất lượng hay là những chỉ số ký hiệu riêng của hãng sản xuất?

Điều 89 Luật Đấu thầu cấm các hành vi không bảo đảm công bằng, minh bạch: “Nêu yêu cầu cụ thể về nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa trong hồ sơ mời thầu đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp hoặc gói thầu hỗn hợp khi áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế”. 

Nghị định 63/2014/NĐ của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư của Bộ KH&ĐT hướng dẫn về mua sắm hàng hoá quy định hồ sơ mời thầu: “Không được đưa ra các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu nhằm tạo lợi thế cho một, hoặc một số nhà thầu gây ra sự canh tranh không bình đẳng như nêu nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa, kể cả việc nêu tên nước, nhóm nước, vùng lãnh thổ gây ra sự phân biệt đối xử”.

Chỉ thị số 47/2017/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ đã có yêu cầu, các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát tại các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp kịp thời phát hiện, chấn chỉnh ngay những tồn tại. Trong điều kiện dịch bệnh COVID-19, phóng viên không trực tiếp đến gặp các chủ đầu tư. Tuy nhiên qua điện thoại, có GĐ Bệnh viện đã tiếp nhận thông tin phản ánh. 

Nếu thắc mắc của độc giả đúng là có hồ sơ mời thầu như vậy thì điều đó là đúng hay sai? Đối với thắc mắc của độc giả và nhà thầu, xin mời bạn đọc, chuyên gia về lĩnh vực đấu thầu, y tế cùng phân tích đánh giá. Qua đó cũng kính đề nghị các bệnh viện, chủ đầu tư có phản hồi, giải thích giúp độc giả.

Hoanhap.vn sẽ tiếp tục thông tin…