Tây Hồ (Hà Nội ): Dự án chợ Xuân La “đắp chiếu” hơn 10 năm

(Xây dựng) – Sau hơn 10 năm thực hiện, dự án Trung tâm thương mại, chợ, siêu thị, văn phòng cho thuê Xuân La do Công ty Cổ phần xây dựng Sông Hồng (Công ty Sông Hồng) làm chủ đầu tư vẫn chưa được triển khai, gây lãng phí tài nguyên đất, ô nhiễm môi trường, mất mỹ quan đô thị.

Hiện trạng cổng vào Dự án Chợ Xuân La nhếch nhác, gây ô nhiễm môi trường, mất mỹ quan đô thị.

Dự án “đắp chiếu” nhiều năm

Tìm hiểu được biết, Dự án “Trung tâm thương mại, chợ, siêu thị và văn phòng cho thuê Xuân La” tại phường Xuân La, quận Tây Hồ được UBND quận Tây Hồ phê duyệt kết quả đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư tại Quyết định số 1412/QĐ-UBND ngày 04/7/2008, đơn vị trúng thầu là Công ty Sông Hồng. Công ty Sông Hồng tiền thân là chi nhánh tại Hà Nội của Tổng Công ty Xây dựng Sông Hồng được thành lập ngày 14/6/1997, hoạt động trong lĩnh vực đầu tư, kinh doanh bất động sản với quyền sở hữu hoặc đi thuê, môi giới, đấu giá bất động sản…

Dự án nằm tại phường Xuân La, quận Tây Hồ, phía Đông tiếp giáp ngõ 28 Xuân La, phía Tây Nam giáp mặt đường Xuân La. Thông tin từ chủ đầu tư, dự án Chợ Xuân La có diện tích hơn 0,2ha, tổng mức đầu tư dự kiến 380 tỷ đồng.

Hiện trạng mặt tiền Dự án thành nơi tập kết rác thải, dẫn đến cảnh tượng mất vệ sinh, ảnh hưởng đến đời sống cư dân xung quanh.

Theo Quyết định số 1412/QĐ-UBND ngày 04/7/2008 của UBND quận Tây Hồ, đơn vị trúng thầu là Công ty Sông Hồng phải thực hiện một số nghĩa vụ tài chính gồm: Giá trúng thầu tiền sử dụng đất là 16 triệu đồng/m2; Tổng giá trị trúng thầu là hơn 46,04 tỷ đồng. Trong đó, tiền sử dụng đất tạm tính theo diện tích 2.065m2 là 33,04 tỷ đồng; Hoàn trả ngân sách đầu tư xây dựng chợ Xuân La 2 tỷ đồng và cam kết hỗ trợ ngân sách địa phương là 11 tỷ đồng.

Dự án được UBND Thành phố Hà Nội cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 01121000866 ngày 13/7/2010 (tiến độ thực hiện dự án: Quý III/2010 đến quý III/2012) với mục tiêu đầu tư là xây dựng trung tâm thương mại kết hợp chợ truyền thống. Ngày 29/12/2010, UBND Thành phố có Quyết định thu hồi 2.075m2 đất tại phường Xuân La, quận Tây Hồ do UBND quận quản lý và giao cho Công ty Sông Hồng để thực hiện dự án đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại chợ, siêu thị, văn phòng cho thuê Xuân La.

Theo Quyết định số 5082/QĐ-UBND ngày 31/10/2011 của UBND Thành phố Hà Nội về phê duyệt đơn giá thu tiền sử dụng đất làm cơ sở nộp nghĩa vụ tài chính bổ sung của dự án Trung tâm thương mại, chợ, siêu thị, văn phòng cho thuê Xuân La, quận Tây Hồ đã nêu rõ, nghĩa vụ tài chính bổ sung nộp ngân sách là 20,6 tỷ đồng; Nghĩa vụ tài chính khi trúng đấu thầu là 33,04 tỷ đồng. Công ty Sông Hồng có trách nhiệm nộp vào ngân sách khoản tiền sử dụng đất này và nghĩa vụ tài chính do chậm nộp tiền sử dụng đất theo quy định đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.

Năm 2017, UBND Thành phố Hà Nội có văn bản đồng ý chủ trương điều chỉnh mục tiêu đầu tư thành “Xây dựng Chợ dân sinh”. Ngày 18/01/2018, Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội đã cấp Giấy phép quy hoạch số 387/GPQH cho chủ đầu tư là Công ty Sông Hồng.

Ngày 18/01/2021, UBND Thành phố Hà Nội đã có Văn bản số 476/UBND- KH&ĐT yêu cầu Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan giải quyết dứt điểm các tồn tại về tài chính tại dự án bao gồm tiền trúng đấu thầu, tiền thuế sử dụng đất, tiền chậm nộp.

Theo Báo cáo số 4283/STC ngày 09/7/2021 của Sở Tài chính Hà Nội về tồn tại của dự án trên có thông tin việc Công ty Sông Hồng có Văn bản số 63/CTKD&PTDA ngày 29/4/2021 đề nghị điều chỉnh mục tiêu dự án với nội dung: “Giữ nguyên quy mô đầu tư của dự án đã được UBND Thành phố cấp giấy chứng nhận đầu tư, tách chức năng chợ dân sinh ra khỏi dự án…”. Liên quan đến nội dung này, được biết UBND Thành phố Hà Nội đã có Văn bản số 8639/VP-KT ngày 16/8/2021 giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì nghiên cứu, đề xuất theo quy định.

Xung quanh Dự án bị người dân chiếm dụng làm quán bia, bán hàng.

Không rõ ngày dự án được tái sinh

Đến nay, sau hơn chục năm, dự án vẫn “treo” chưa thực hiện, hiện trạng khu đất được rào tôn. Theo báo cáo mới đây của Sở Tài nguyên Môi trường Thành phố Hà Nội, nguyên nhân khiến dự án chậm tiến độ là do hiện Công ty Sông Hồng chưa nộp nghĩa vụ tài chính khi trúng đấu giá là hơn 33 tỷ đồng và nghĩa vụ tài chính bổ sung là 20,6 tỷ đồng.

Sự chậm trễ trong việc triển khai dự án khiến người dân tại khu vực rất bức xúc và liên tục có ý kiến phản ánh. Việc dự án bị chậm tiến độ hơn chục năm đã ảnh hưởng đến đời sống của người dân phường Xuân La và đã được cử tri quận Tây Hồ phản ánh trong các kỳ họp HĐND.

Ghi nhận thực tế của phóng viên Báo điện tử Xây dựng, đến nay dự án vẫn là khu đất trống với hàng rào vây quanh. Do chậm tiến độ, UBND quận Tây Hồ đã phải bố trí cho các hộ kinh doanh họp chợ tạm tại ngõ 28 Xuân La; xung quanh dự án trở thành nơi tập kết rác, đỗ xe và quán bia hơi…

Tại khu vực dự án, đang bị “trưng dụng” trở thành bãi đỗ xe tự phát.

Theo thông tin tìm hiểu, năm 2013, Công ty Sông Hồng từng có ý định xin giãn tiến độ nộp tiền sử dụng đất và đề nghị UBND Thành phố Hà Nội cho chuyển đổi dự án Chợ Xuân La sang nhà ở xã hội. Ngày 20/5/2013, UBND quận Tây Hồ đã đề nghị UBND Thành phố Hà Nội xem xét hủy kết quả đấu thầu thực hiện dự án Chợ Xuân La do Công ty Sông Hồng chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính. Trước tình hình này, năm 2014, Công ty đã đề nghị Thành phố cho phép chuyển đổi dự án sang mô hình chợ dân sinh (không xây dựng trung tâm thương mại, văn phòng, siêu thị), đồng thời xin quỹ đất đối ứng để bù đắp chi phí đầu tư ban đầu.

Từ năm 2014 đến 2016, Công ty Sông Hồng có ý định tái cơ cấu, chuyển nhượng dự án. Đến năm 2017, UBND Thành phố Hà Nội đã chấp thuận đề nghị của Công ty Sông Hồng, phê duyệt điều chỉnh quy mô của dự án Chợ Xuân La thành mô hình chợ dân sinh. Riêng với dự án Chợ Xuân La, được biết Công ty Sông Hồng đang liên hệ với UBND Thành phố Hà Nội và các Sở, ngành để xác định các khoản nghĩa vụ tài chính cho dự án.

Vào năm 2020, Sở Tài nguyên Môi trường Thành phố Hà Nội từng lý giải nguyên nhân dự án chưa thể triển khai. Cụ thể, Công ty Sông Hồng chưa nộp nghĩa vụ tài chính khi trúng đấu giá là hơn 33 tỷ đồng và nghĩa vụ tài chính bổ sung là 20,6 tỷ đồng. Nhìn vào báo cáo thường niên những năm gần đây của Công ty Sông Hồng, dự án Xuân La đều nằm trong kế hoạch triển khai hàng năm, song tiến độ thực tế không có nhiều chuyển biến.

Để có thông tin khách quan đến bạn đọc, ngày 6/7/2022 phóng viên Báo điện tử Xây dựng đã đặt lịch làm việc với chủ đầu tư dự án, xong đến nay phía chủ đầu tư luôn né tránh trả lời với các lý do như: Lãnh đạo đi công tác, lãnh đạo ốm…

Liên hệ với chính quyền địa phương, ông Nguyễn Thanh Tuấn – cán bộ Địa chính, đại diện UBND phường Xuân La trả lời: “Trên phương diện chính quyền địa phương, chúng tôi đã nắm bắt được tình hình cụ thể về Dự án cũng như ghi nhận phản ánh của cử tri về vấn đề chậm triển khai. Theo Biên bản làm việc mới nhất của Đoàn kiểm tra Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội theo Quyết định số 690/QĐ-STNMT-TTR ngày 20/5/2022 lý giải về nguyên nhân chậm triển khai là do Dự án đang trong quá trình điều chỉnh chủ trương đầu tư và phía chủ đầu tư chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính. Ý kiến chung của UBND quận Tây Hồ và UBND phường Xuân La là mong muốn các Sở, ngành xem xét, giải quyết theo thẩm quyền để chủ đầu tư có cơ sở đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. Ngoài ra, để khắc phục tình trạng xung quanh dự án bị tận dụng để rác thải, UBND phường Xuân La đã có chỉ đạo thường xuyên dọn dẹp, ra quân nhắc nhở nhằm khắc phục tình hình. Thời gian tới, để tạo dựng cảnh quan Thủ đô, phường mong muốn chủ đầu tư sớm khắc phục để dự án đi vào triển khai theo đúng tiến độ.